Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 6: Entrevistas 485
referiram os peritos, na Administração não existem recursos em número suficiente e com as
competências necessárias, particularmente em tecnologias mais recentes como são muitas das que
estão envolvidas nas iniciativas de interoperabilidade. Como explicou, por exemplo, o perito P18, a
questão é que ―( ) a:: tudo isto se baseia em tecnologias muito novas (.) e portanto a:: todas: os
recursos internos da administração (.) que tá muito despida da entrada de novos quadros (.) e que
tem que manter o que tem (1.2) a trabalhar (.) esgu esgotam-se na manutenção e na:: ::na
evolução dos próprios sistemas que têm (.) portanto todos estes projectos muito novos (.) com
tecnologias mais novas (.) acaba por haver muito pouca gente disponível com tempo para se
estudar e investir (.) porque tem que manter o que está dentro ( )‖. Como tal, o que sucede é
que, como apontou o perito P2, ―( ) não tendo gente (.2) acabam por ter que fazer::: (1.4) se não
o outsourcing total pelo menos (1.0) depender a sua actividade muito significativamente de
empresas externas (.) neste::: domínio ( )‖.
Para os peritos P2, P21, P33 e P37, o outsourcing tem sido, de facto, a forma encontrada
pelos organismos para suprir as necessidades de competências com que se debatem. Como
reconheceu o perito P5, o outsourcing constitui ―( ) uma necessidade absoluta ( ) penso que
não temos saída à existência dessas parcerias (.4) de todo não há hipótese ( )‖. Por um lado,
como esclareceram os peritos P2, P3, P5, P10, P14, P18, P21, P36, P37, P38 e P42, a
capacidade de contratação e retenção de recursos humanos dos organismos é, efectivamente,
muito reduzida. Por outro, também é difícil investir na formação dos recursos existentes, não só
pelo facto de estes estarem envolvidos noutras actividades, e consequentemente não disporem do
tempo necessário para tal, mas também pelo facto de que, como alertou o perito P3, sobretudo nas
áreas das tecnologias de informação ―( ) se eu proporcionar (.) um nível de qualificação (.)
elevado ( ) às pessoas da Administração Pública (.) elas vão-se embora da Administração Pública
( ) se eu qualificar quando eu preciso (.) dessas pessoas elas vão-se embora (.) vou perdê-los
rapidamente perdi o investimento e perdi o know-how (.4) a::: ( )‖. Estas questões relacionadas
com a carência de competências e com as dificuldades de contratação, retenção e formação de
recursos humanos já foram, aliás, abordadas com algum detalhe na Subsecção 6.2.10, relativa à
força Recursos Humanos.
Para o perito P35, mais do que o outsourcing de serviços, aquilo que é mais procurado pela
Administração Pública é aquilo que o perito designa por body shopping. Como avançou o perito
―( ) as pessoas colmatam muito as suas necessidades naquela base do que a gente chama ( )