Governo Electrónico - Universidade do Minho

26 Capítulo 2: Governo Electrónico e Interoperabilidade entre SI na AP – Contexto e Conceitos
indirectamente envolvidos e afectados no processo, nomeadamente os políticos, para a importância
e impactos da utilização de TI neste domínio. Tendo em vista a elaboração de uma proposta de
enquadramento, parece, assim, pertinente começar por proceder à identificação e descrição dos
possíveis espaços de utilização das TI nas actividades de governação do Estado, o que será
efectuado seguidamente.
2.2.2.2 Espaços de Utilização das Tecnologias de Informação nas
Actividades de Governação do Estado
Uma vez que o que está em causa no governo electrónico é a utilização das TI como
elemento facilitador e catalizador da transformação da governação e funcionamento do Estado,
pareceu adequado, à semelhança do efectuado por Grönlund [2003, 2005], basear a elaboração da
proposta de enquadramento no modelo de governação do Estado. 12
Apesar de existir uma heterogeneidade de sistemas governamentais, dado que a maior parte
dos países ocidentais, e particularmente Portugal, são democráticos, a discussão apresentada
centra-se no modelo de governação de um sistema democrático.
Neste contexto, tendo por base as contribuições de diversos autores, particularmente da área
das ciências políticas e administrativas, pode representar-se, de uma forma genérica, um governo
democrático, como se exibe na Figura 2.2, por três esferas inter-relacionadas: a esfera Política, a
esfera Administração e a esfera Sociedade [Goodnow 2003; Grönlund 2003; Lenihan 2002; Nunes
2004; Riley 2003].
Figura 2.2 – Modelo genérico do sistema de governação de um Estado democrático
12 O modelo de governação tem servido de base para a condução do trabalho de vários autores, nomeadamente de Bannister [Bannister
2001] e de Lenihan [Lenihan 2002].