Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 6: Entrevistas 481
há benefícios ( ) os benefícios vêm da mudança organizacional (.) da forma como se alteram os
processos (.2) portanto a mudança acaba por ser crítica ( ) tem que haver mudança ( )‖.
Foi precisamente esta dualidade — interoperabilidade como fonte de mudança versus
mudança como requisito para a criação de interoperabilidade — que originou a divergência de
opinião entre os peritos em relação ao efeito facilitador ou limitador desta força.
Um aspecto, porém, em relação ao qual os peritos manifestaram uma opinião muito
consensual foi que a ocorrência de alterações no statu quo dos organismos, seja como requisito
necessário para a criação de interoperabilidade ou seja como consequência da existência da
interoperabilidade, constitui realmente um facto incontornável. Como referiu o perito P10, as
alterações são inevitáveis, já que os organismos têm ―( ) processos montados (.) têm hierarquias
montadas (.) têm um histórico a::: a:: montado de::: a::: a: ( ) de não colaboração (.) não no
sentido de:: de não colaboração intencional (.) mas no sentido de que não havia esse histórico (.)
não havia essa filosofia (.) e portanto não estão habituados a colaborar‖ e isso terá, efectivamente,
que se alterar para que possa existir interoperabilidade.
Aquilo que os peritos P12 e P14 destacaram nas entrevistas foi que algumas das alterações
que acabarão por ocorrer só serão perceptíveis e só se tornarão evidentes com o passar do tempo.
Com efeito, embora haja todo um conjunto de mudanças, nomeadamente as de cariz mais
tecnológico, que terão que ser concretizadas no imediato, pois são inerentes e necessárias para a
concretização das próprias iniciativas e para o estabelecimento de comunicação e de troca
informacional entre os sistemas, há outros tipos de mudanças, de cariz mais cultural e mais
humano, nomeadamente de atitudes, de valores e de hábitos, que se irão operando de uma forma
paulatina, silenciosa e quase inconsciente ao longo do tempo. Como mencionou o perito P9 quando
falamos de interoperabiliodade ―( ) estamos a falar de uma coisa a que a: a: Administração
Pública é tradicionalmente avessa (.2) quer dizer ela foi construída ao longo dos anos tendo uma
visão que é completamente oposta a esta visão que agora temos (.) e portanto está em causa uma
alteração de cultura organizacional (.) que como todas as alterações culturais demoram muito
tempo a ser a:: a ser implementadas ( )‖. Também o perito P14 considerou que algumas
alterações só se manifestarão ―( ) ao longo do tempo (.) não são imediatas ( )‖. Como explicou
o perito, ―( ) no que se relaciona a::: ( ) à maneira de trabalhar (.) aos métodos de trabalho (.)
às mudanças relativamente ao trabalho (.) as coisas são realmente mais fáceis de conseguir (.) é
mais fácil é mais visível ( ) com algum treino com coaching adequado (.) as pessoas conseguem