Governo Electrónico - Universidade do Minho

480 Capítulo 6: Entrevistas
6.2.29 Alterações no Statu Quo dos Organismos
A questão das Alterações no Statu Quo dos Organismos constitui outra das sete forças que
não foi possível representar no diagrama de campo de forças ilustrado na Figura 5.4 do capítulo
anterior. Com efeito, embora no estudo Delphi tenha existido um grande consenso de opinião entre
os peritos no que concerniu à afirmação, então efectuada, de que ocorrem mudanças internas nos
organismos, nomeadamente no que se relaciona com os seus valores, crenças, atitudes, hábitos e
modos de operar, decorrentes do seu envolvimento em iniciativas de interoperabilidade, as
respostas dadas pelos peritos divergiram, porém, consideravelmente, quando estes foram
questionados acerca do efeito limitador ou facilitador que a ocorrência dessas mudanças poderia ter
para as iniciativas de interoperabilidade, o que acabou por inviabilizar a representação desta força
no referido diagrama.
A divergência de opinião evidenciada no estudo Delphi revelou-se igualmente no decorrer das
entrevistas, tendo ficado evidente, dos comentários efectuados pelos peritos que se manifestaram
sobre esta força, nomeadamente P3, P5, P9, P10, P12, P14, P24, P32, P33 e P37, que a
ocorrência de alterações constitui, de facto, uma questão ambivalente.
Por um lado, o facto da criação de interoperabilidade acarretar e implicar a ocorrência de
determinadas alterações nos organismos envolvidos, vai gerar nesses organismos — conforme foi
mencionado inúmeras vezes pelos peritos no decorrer das entrevistas e como já foi também
diversas vezes referido noutras partes deste capítulo, nomeadamente na Subsecção 6.2.8, referente
à força Atitude das Pessoas Face à Mudança, e na Subsecção 6.2.27, referente à força
Perturbações na Autonomia, Poder e Prestígio dos Organismos — alguma apreensão, alguma
insegurança e alguns receios, os quais acabarão por desencadear, consciente ou
inconscientemente, resistências ao seu envolvimento no processo, as quais acabam por perturbar a
implementação das iniciativas de interoperabilidade. De facto, como referiu, por exemplo, o perito
P24 ―( ) interoperabilidade significa muitas vezes abandonar a::: abandonar:: conceitos e padrões
que cada um adquiriu num é (.) e esse abandono (.2) pode ser visto (.) pode significar uma
cedência (.) uma perca a:: não é ( )‖.
Por outro lado, como realçaram os peritos P33, P41 e P42, a interoperabilidade e os seus
potenciais benefícios só serão completamente alcançados se, de facto, ocorrerem alterações. Como
sublinhou o perito P42 ―( ) só com a mudança é que há benefícios (.) se não se mudar nada não