Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 6: Entrevistas 479
É fundamental estar atento às entropias geradas pela ocorrência de conflitos, já que podem
acabar por provocar uma espiral de desmotivação que tenderá a fazer com que os organismos não
se envolvam e participem de forma empenhada nestes projectos. Como interessantemente
observou o perito P2 ―( ) a:: conflito de interesses (.) é uma coi::sa que teoricamente não existe (.)
e contudo (.) ela move-se (.2) como diria o Galileo Galilei não é ( ) são os chamados hm:::
os chamados:: pauzinhos na engrenagem ( )‖, pelo muito que podem afectar estas iniciativas.
Súmula da Análise – Conflito de Interesses
Percepções sobre a força
Ocorrem com frequência conflitos de interesses nas iniciativas que envolvem a participação de
vários organismos, como sucede com as iniciativas de interoperabilidade entre SI na AP, dado
que:
– Por um lado, cada organismo tem:
� A sua agenda e as suas prioridades definidas
� As suas necessidades e as suas perspectivas
� As suas motivações e os seus interesses
� Os seus conceitos e as suas interpretações
� As suas soluções e as suas preferências tecnológicas
� Os seus requisitos de segurança e de monitorização
– Por outro lado, cada organismo quer impor as suas necessidades, perspectivas,
motivações e opções aos restantes organismos envolvidos na iniciativa
Também há conflitos provocados por lutas de protagonismo
– Cada organismo quer sempre ter mais protagonismo que os seus pares
A existência de conflitos de interesses cria atritos e gera resistências, fazendo decrescer os
níveis de envolvimento e empenhamento dos organismos nas iniciativas
Não é fácil actuar no sentido de erradicar esta força, ou seja, de eliminar a ocorrência de
conflitos
– Os conflitos de interesse manifestam-se e manifestar-se-ão sempre nas iniciativas de
interoperabilidade entre SI na AP
– A colocação dos interesses pessoais e do organismo à frente do interesse global é um
fenómeno geral e quase natural da sociedade, pelo que dificilmente deixará de se
manifestar nas iniciativas de interoperabilidade
A existência de uma entidade que seja capaz de orientar estas iniciativas como processos de
construção participada, envolvendo todos os organismos pertinentes, que seja capaz de
funcionar como um árbitro, um mediador e que tenha capacidade de harmonizar e negociar
interesses, pode atenuar os atritos gerados pelos conflitos que, inevitavelmente, emergem
neste tipo de iniciativas
Intervenções sobre a força
As dificuldades causadas pela existência de conflitos de interesses entre os organismos no
decorrer das iniciativas de interoperabilidade podem ser mitigadas pela forma indicada na
tabela seguinte
# Forma da Intervenção Circuito de Intervenção
28.1 Pela entrega da coordenação e da gestão das iniciativas
a uma entidade que seja politica e organizacionalmente
neutra
Organismos ENGI �
Organismos �