Governo Electrónico - Universidade do Minho

478 Capítulo 6: Entrevistas
Do mesmo modo, também o interesse em evitar o trabalho e esforço que têm que despender
ao participar neste tipo de iniciativas, leva os organismos, como foi referido na entrevista efectuada
ao perito P29, a defender sempre os seus sistemas, ou nas palavras desse perito ―a defender o seu
quinhão e o seu negócio‖. Como corroborou o perito P28 ―( ) conflitos de interesse existem
sempre ( ) até porque todos os organismos têm os seus sistemas de informação (.6) maus bons
péssimos médios (1.0) portanto cada um vai querer à partida defender o seu‖.
Os projectos transversais, que envolvam diversos organismos, como são tipicamente as
iniciativas de interoperabilidade, estão, de facto, como salienta o perito P5, ―( ) muito sujeitos às
perspectivas e aos interesses que as direcções de cada organismo têm ( )‖.
Quando, como referiu o perito P17, ―( ) os interesses::: (.4) se tornam muito inflexíveis (.2)
aí é muito difícil até de entrar o consenso e::: e e haver uma uma posição intermédia e negociada
a:::: (.) às vezes é difícil (.6) às vezes é difícil‖. Como notou o perito P28 ―( ) estas coisas são
coisas que no papel se fazem com relativa facilidade (1.6) agora no dia-a-dia (.) na prática ( )‖.
A opinião geral transmitida pelos peritos nas entrevistas é que não é fácil tentar intervir a este
nível. A colocação dos interesses pessoais e dos interesses do organismo à frente do interesse
global é, como mencionado por alguns peritos (P2, P22 e P42), um fenómeno geral da sociedade,
que muito dificilmente deixará de se manifestar. Segundo os peritos P2, P5, P14, P17, P22 e P29 a
questão dos conflitos poderá ser, contudo, parcialmente mitigada pela realização de uma
governação cuidada destes processos. A existência de uma entidade que seja capaz de, como
sugeriu o perito P17, orientar estes esforços como processos de construção participada, envolvendo
todos os organismos pertinentes, que seja capaz de funcionar como um árbitro, um mediador e que
tenha capacidade de harmonizar e negociar interesses, pode atenuar os atritos gerados pelos
conflitos que, inevitavelmente, emergem neste tipo de iniciativas. Como referiu o perito P5 ―( )
essa terceira entidade é importantíssima quer dizer (.) é importantíssima porque de facto confronta
é a a única entidade que pode ser de facto a:: o árbitro num::: num:: ( ) se não temos interesses
em em em presença (.) e lá tá o conflito (.2) e cada um a jogar os seus trunfos e a sua forma de
trabalhar ( )―. Como já foi referido na Subsecção 6.2.3, referente à força Estrutura Nacional de
Governação da Interoperabilidade, é imprescindível, porém, que essa entidade faça uma
abordagem correcta sob pena de, como alertou o perito P12, se tal não suceder esta poder ser, ela
própria, fonte de conflitos.