Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 6: Entrevistas 467
Apesar da diversidade evidenciada, houve um ponto em relação ao qual todos os peritos
estiveram de acordo, nomeadamente o facto de que tanto a perda de autonomia, como a perda de
poder, como ainda a perda de prestígio constituírem aspectos que não são apreciados pelos
organismos, e cuja ocorrência tenderá a suscitar o aparecimento de resistências que dificultarão o
envolvimento e o empenhamento dos organismos em iniciativas e esforços que estes considerem
que podem conduzir àqueles tipos de perdas.
Tendo presente este facto, o foco de interesse nas entrevistas voltou-se de imediato para
tentar perceber se as iniciativas e esforços que visam a interoperabilidade entre SI na AP podem
afectar e debilitar, de alguma forma, a autonomia, o poder ou o prestígio dos organismos ou se,
pelo contrário, estes três elementos não sofrem qualquer depreciação, ou se podem mesmo ser
eventualmente reforçados, em consequência do envolvimento e participação dos organismos neste
tipo de iniciativas.
A este respeito, a convicção manifestada por diversos peritos (P11, P12, P14, P17, P22,
P31, P33 e P35) foi que o sentimento predominante entre os organismos ainda é o de que a
participação neste tipo de iniciativas pode provocar alguma perda da sua autonomia e do seu poder,
particularmente no que concerne a opções de concepção e implementação dos seus SI e a decisões
acerca de quais os recursos a partilhar, qual a forma de o fazer e quando o fazer.
Como referiu o acompanhante presente na entrevista efectuada ao perito P14 ―( ) claro que
pode haver perca de autonomia não é (.) ou seja as pessoas podem pensar (.) eu acho que à
primeira vista podem pensar assim ( )‖, até porque, como salientou o perito P12, o pensamento
que se coloca imediatamente é que ―( ) como organismo eu tenho autonomia para fazer um
determinado número de coisas (.4) e há alguém que parece (.) que está a:::: a digamos a::: entrar
na minha área a fazer isto ( ) e isto é nitidamente visto como uma ameaça‖ pelos organismos.
Como argumentou o perito P22, ―( ) a interoperabilidade é um factor limitador da liberdade
de escolha das pessoas e dos organismos (.8) a partir do momento em que há normas eu tenho
menos liberdade de escolha ( ) e::: isso é uma percepção que acho que pode:: assustar as
pessoas‖. Por esse facto, como reconheceu o perito P35, ―( ) quando se começa a falar de
projectos de integrar há sempre pessoas que estão mais na defensiva ( ) naturalmente há sempre
aquele medo de:::: de::: de de intromissão ( )‖.
A realidade, como realça o perito P33, é que na Administração ―cada um tem a sua
quintazinha e::: e não gosta que venham de fora dizer-lhe como fazer as coisas ‖. É