Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 6: Entrevistas 439
(continuação)
– Devido à reduzida duração dos ciclos
� Oficialmente a sua duração é de quatro anos
� Na prática, a duração média dos ciclos tem sido de cerca de dois anos
– Devido ao facto da esfera política, particularmente o Governo, ter demasiada capacidade
de interferência na esfera administrativa e nas suas actividades, em virtude do facto dos
altos cargos da AP serem cargos de nomeação política
As perturbações causadas pelos ciclos provocam custos financeiros e custos
humanos/emocionais, criando elevados níveis de apatia e desalento entre os profissionais que
consequentmente tendem a envolver-se e empenhar-se menos na concretização deste tipo de
iniciativas
A questão dos ciclos não se esgota com a chegada de um novo governo, colocando-se
igualmente com mudanças que ocorram quer ao nível de ministros, quer de secretários de
estado, quer de dirigentes superiores da Administração
O poder de intervenção em termos de mitigar os efeitos negativos que a existência de ciclos
possa ter para a criação de maiores níveis de interoperabilidade na AP é muito reduzido
Os ciclos também podem ter uma faceta facilitadora, ao obrigarem a Administração a trabalhar
de forma mais acelerada, precisamente por forma a minimizar os problemas que a chegada de
um novo ciclo podem causar
Intervenções sobre a força
Os efeitos negativos que a existência de ciclos pode ter para o desenrolar de esforços de
interoperabilidade entre SI na AP podem ser mitigados pelas formas apresentadas na tabela
seguinte
# Forma da Intervenção Circuito de Intervenção
20.1 Pelo estabelecimento de ―pactos de regime‖ ao nível da
classe política em relação a matérias de racionalização e
modernização administrativa
20.2 Pela introdução de medidas que provoquem a
―despolitização da máquina administrativa‖
20.3 Pela criação de ―pontos de amarração‖ que dificultem o
abandono das iniciativas
20.4 Pela criação e manutenção de um bom plano de projecto
que o torne ―inatacável‖ em momentos em que seja
submetido ao julgamento acerca da adequação ou não da
sua continuidade
20.5 Pela rápida iniciação da implementação da iniciativa, por
forma a que quando for submetido a avaliação no início do
novo ciclo se encontre em avançado estado de
desenvolvimento
6.2.21 Transparência dos Organismos Públicos
Vontade Política �
Vontade Política �
Organismos Classe
Política
Organismos Classe
Política
Organismos Classe
Política
A questão da Transparência dos Organismos Públicos foi outra das três novas forças
propostas na primeira ronda do estudo Delphi, tendo o painel de peritos considerado que,
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