Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 6: Entrevistas 429
Sendo a prioridade atribuída pelos políticos à questão da interoperabilidade entre SI diferente,
e face à não existência de uma estratégia de longo prazo definida para esta questão — que garanta,
de algum modo, a continuidade dos esforços e iniciativas encetados com vista à sua implementação
— cada vez que tem início um novo ciclo, liderado por novos governantes, os esforços planeados e
em curso nestas matérias são reavaliados com vista a tomar uma decisão acerca da sua
manutenção ou abandono. Como salientaram os peritos P3, P11 e P29, embora a revisão e
reavaliação das iniciativas constitua uma atitude compreensível por parte dos novos actores, acaba
sempre por ter consequências negativas para as iniciativas já que, mesmo que não chegue a levar
ao seu cancelamento, acaba sempre por provocar atrasos na sua implementação, como ficou
evidente do testemunho já apresentado no Extracto 6.75.
Como realçaram os peritos P4, P5 e P38 (vejam-se a título exemplificativo os extractos 6.76 e
6.77), a questão das paragens e atrasos na condução das iniciativas complica-se ainda mais pelo
facto do processo de reavaliação e tomada de decisão ser geralmente muito demorado, ―ocupando‖
um período de tempo significativo da duração de um ciclo. Como consequência, os ciclos oficiais de
quatro anos acabam por corresponder na realidade a períodos de trabalho e desenvolvimento
efectivo muito mais curtos. Este facto constitui uma séria dificuldade, já que, como notaram os
peritos P4, P9, P12, P36, P38 e P41, a reduzida duração dos ciclos não se coaduna com o tempo
necessário para a concretização de iniciativas estruturais complexas e longas como são muitos dos
esforços envolvidos na criação de interoperabilidade entre SI na AP.
Extracto 6.76
**P4**
( ) nós deci demoramos muito tempo a decidir (.) portanto assim que (.) arranca o ciclo
político não é (.) temos ali um tempo até se decidir e quando se decide começar a fazer é
mesmo (.) já estamos a meio da legislatura (.) às vezes mais à frente (.) e depois vêm os
outros e cortam e voltam a começar a decidir portanto (.) na realidade iniciativas que são
iniciativas de valor (.) iniciativas que a: poderiam dar os seus frutos a médio prazo (.) não
podem porque no no prazo do ciclo eleitoral ( ) aquilo a::: não tem tempo para avançar ( )
Extracto 6.77
**P38**
( ) os ciclos políticos são de quatro anos a:: (.) portanto o que acontece é o primeiro ano
pára tudo (.) no segundo ano começa-se a pensar (.) e no terceiro ano nós vamos dar com as
organizações a fazer a mesma coisa que estavam a fazer há quatro há cinco anos atrás (.)
que entretanto ficou tudo parado (.) portanto que é isto (.) e:: e se calhar os funcionários que
andavam lá já tavam a dizer (.) mas a gente não pode parar isto a gente não pode parar isto
devia continuar (.) não não não não (.) vamos com calma ( )