Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 6: Entrevistas 411
Uma outra forma de reduzir as desconfianças existentes em projectos deste tipo poderia ser,
como sugeriu o perito P41, pela adopção de estratégias de interoperabilidade centralizadas.
Segundo o perito é a este nível que ―( ) há algum espaço para uma interoperabilidade centralizada
(.) ou seja (.2) em vez de permitir que haja estes estes (.2) pares de desconfianças mútuas (.) a
propagandear-se para toda a Administração (.) umas com mais razão outras com menos razão ( )
a confiança passa a ser (.) de um único agente para com todos os outros não é (.6) e é recíproco (.)
também é dos outros para com esse agente (.) a::: a mas reduz muito a:: a não é (.) eu:: eu tenho
que ter confiança com este e ( ) com aquele e com aquele para aquele processo (.) se eu tiver
uma plataforma de interoperabilidade em que isto se faça assim eu só tenho eu só tenho uma
relação de confiança (.) é (.) só tenho um (.) portanto ( ) reduzo é uma uma uma ordem de
grandeza a esta esta problemática não é (.) e a gestão deste problema ( )‖.
Apesar das dificuldades de actuação, os peritos consideram que, adoptando algumas das
medidas atrás referidas, e fazendo um esforço estruturado de divulgação de iniciativas de
colaboração bem sucedidas, os níveis de confiança tenderão a crescer e a tornar-se mais favoráveis
para a condução de iniciatiativas que envolvam a colaboração de diferentes organismos, permitindo
assim alcançar maiores níveis de interoperabilidade entre os SI na AP. Por seu turno, como realçou
o perito P6, à medida que os níveis de interoperabilidade forem maiores e melhores, a confiança
existente entre os organismos também tenderá a crescer. Como comentou aquele perito ―as duas
coisas estão ligadas (.) quanto mais interoperabilidade houver maior confiança se gera (.) mas só se
gera interoperabilidade se houver confiança ( )‖. Neste sentido, aquilo que parece ser
fundamental é que haja capacidade para, a tão curto prazo quanto possível, criar o momentum
necessário para conseguir ultrapassar o limiar de confiança a partir do qual se entrará neste ciclo
de retroalimentação positiva.
Súmula da Análise – Confiança Interorganismo
Percepções sobre a força
O nível de confiança que existe entre os organismos participantes na implementação de uma
iniciativa de interoperabilidade constitui um aspecto muito importante
– A existência de maiores níveis de confiança tende a aumentar o nível de envolvimento e
empenhamento dos organismos na iniciativa
Os níveis de confiança dos organismos não são os mais adequados e os mais desejados.
Prevalece um sentimento de desconfiança
– Porque a desconfiança é uma coisa ―natural‖
– Porque os organismos têm realidades diferentes
– Porque não existe responsabilização pelos incumprimentos e pelos erros
(continua)