Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 1: Introdução 11
com influência neste tipo de iniciativas, e dado ainda o facto de tanto os profissionais da AP como
os investigadores reconhecerem tratar-se de um fenómeno em relação ao qual era importante existir
mais conhecimento, julga-se ser justificável o problema e o propósito atrás estabelecidos para este
projecto de doutoramento.
Particularmente em Portugal, como revelou a consulta à base de dados de doutoramentos
realizados ou reconhecidos por universidades portuguesas desde 1970 até 2008, do Gabinete de
Planeamento, Estratégia, Avaliação e Relações Internacionais (GPEARI) do Ministério da Ciência,
Tecnologia e Ensino Superior (MCTES), é muito reduzido o número de trabalhos de investigação que
versam os sistemas de informação ou as tecnologias da informação na Administração Pública
portuguesa em geral, sendo, à data em que este projecto de doutoramento foi iniciado, inexistentes
trabalhos relativos à temática da interoperabilidade, da integração ou da partilha de informação
entre SI no contexto da Administração Pública. A mesma constatação resultou da consulta de actas
de conferências portuguesas e de bases de dados de projectos financiados.
Pela dimensão que tem a Administração Pública, pelas especificidades que a caracterizam, e
pela dimensão do impacto que um possível contributo possa ter para a Administração e
consequentemente para o país e para a sociedade, considera-se que este domínio merece e deve
ser objecto da atenção e do esforço de mais trabalhos de investigação, tendo-se por isso tomado a
decisão de estudar o fenómeno de implementação de interoperabilidade entre SI na AP em
Portugal.
1.3 Concepção da Investigação
A forma como se orientou e projectou a investigação realizada neste trabalho de
doutoramento, com vista ao tratamento do problema de investigação apresentado na secção
anterior e alcance do propósito associado, foi fortemente inspirada pelas ideias e princípios
defendidos e propostos por Kurt Lewin no âmbito daquilo que o autor designou por Teoria de
Campo de Forças [Lewin 1939, 1940, 1943, 1946, 1947].
De forma muito sumária, e à luz dessas ideias e princípios, o fenómeno de implementação de
interoperabilidade entre SI na AP pode ser visto como estando sujeito à acção e à influência de
diversas forças que no seu conjunto constituem o seu campo de forças. Cada uma dessas forças