Governo Electrónico - Universidade do Minho

236 Capítulo 4: Itens com Influência no Processo de Implementação de Interoperabilidade entre SI na AP
publicitam junto dos cidadãos, é considerado um aspecto crucial para o sucesso dos projectos de TI
na Administração Pública [Adams et al. 2003; Busson e Keravel 2005a; Realini 2004].
A falta ou insuficiência de vontade política, genuína e sólida, para estas questões, é apontada,
por diversos autores, como um dos maiores obstáculos ao progresso e ao desenvolvimento do
governo electrónico de um país [Adams et al. 2003; EC 2006b; Realini 2004; Srivastava e Teo
2004].
Os problemas decorrentes da falta de vontade política surgem, desde logo, pelo facto de ser o
Governo quem define as políticas gerais do país. Com efeito, a apresentação de um plano de acção
por parte do Governo, cujas principais linhas estratégicas não salientem e não reconheçam a
importância das TI no funcionamento, modernização e reforma da Administração, e que não
denotem uma intenção de investir em TI, pode ser um indicador claro de uma falta de vontade
política do Governo para estas questões, comprometendo, desde logo, muitos dos esforços em
curso ou previstos nesta matéria [Evangelidis et al. 2002]. Pelo contrário, a existência, no programa
de Governo, de uma aposta forte na utilização das TI, pode ter um efeito motriz e profundamente
impulsionador deste tipo de iniciativas. Para Santos e Amaral [2003], a existência de liderança
política, clara e assumida, constitui mesmo o primeiro passo para que o desenvolvimento do
governo electrónico decorra de forma consistente e consequente.
Na opinião de Bannister [2001], quando não existe vontade política favorável, as únicas
forças instigadoras do processo de renovação e modernização administrativa são as que surgem
―de baixo‖, ou seja, da esfera administrativa, situação que o autor considera pouco ideal. Com
efeito, por maior que seja o esforço dos profissionais da Administração, estes não conseguem por si
só ultrapassar e remover determinadas barreiras e problemas que se manifestam no decurso
destas iniciativas [CCG 2002].
O patrocínio e o empenhamento dos políticos podem revelar-se como elementos
fundamentais a diversos níveis. Para além do ponto de vista financeiro, nomeadamente através da
maior disponibilização e canalização de verbas para este tipo de iniciativas, os políticos podem, por
exemplo, tomar decisões horizontais mais facilmente, podem lançar o debate público alargado e
liderar opções políticas relacionados com aspectos mais controversos como são, por exemplo, a
questão da privacidade e protecção de dados pessoais, e podem introduzir mais facilmente as
mudanças legislativas que se revelem necessárias [Bannister 2001; CCG 2002; OECD 2003b].