Governo Electrónico - Universidade do Minho

224 Capítulo 4: Itens com Influência no Processo de Implementação de Interoperabilidade entre SI na AP
No seu conjunto, os elementos apresentados nos parágrafos desta secção confirmam as
expectativas existentes de que as questões financeiras podem efectivamente constituir um aspecto
relevante na implementação das iniciativas de interoperabilidade na Administração Pública, tendo
por isso sido eleitas como um dos itens a constar da lista utilizada no decorrer deste trabalho.
Recursos Financeiros
Refere-se à capacidade financeira existente e à adequação dos modelos de financiamento
utilizados para suportar as iniciativas de interoperabilidade entre os sistemas de informação na
Administração Pública
4.3.23 Recursos Humanos
Ao longo da secção anterior foram apresentados alguns elementos reveladores da
importância e da influência que os recursos financeiros podem ter no desenvolvimento do governo
electrónico e, em particular, na implementação de iniciativas de interoperabilidade na Administração
Pública.
Tão importante, porém, como dispor de capital financeiro para suportar os custos associados
à execução de uma iniciativa de interoperabilidade, é dispor de capital humano capaz de
implementar e concretizar essa iniciativa. De facto, a existência de recursos humanos, em número
suficiente e com as competências adequadas, tem vindo a ser apontada na literatura como um
requisito fundamental para o sucesso das iniciativas que visam criar interoperabilidade entre SI na
Administração Pública [Akbulut 2003; Ndou 2004; VSSA 2007].
Apesar de fundamental, na generalidade dos casos este requisito não tem sido, todavia, fácil
de garantir. Como foi possível constatar pelas leituras efectuadas neste trabalho, na maior parte dos
organismos do sector público, os recursos humanos disponíveis têm-se revelado claramente
insuficientes para responder às necessidades associadas e colocadas pela implementação de
iniciativas de natureza transversal, que envolvem a operação conjunta de diversos organismos
[Evangelidis et al. 2002; Eyob 2004; Kraaijenbrink 2002; Lam 2005; Ndou 2004; OECD 2001;
Realini 2004].
A insuficiência existente resulta não só de limitações quantitativas, ou seja, da falta de
pessoas, mas também de limitações qualitativas, ou seja, da falta de competências adequadas nas
pessoas existentes.