Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 4: Itens com Influência no Processo de Implementação de Interoperabilidade entre SI na AP 207
dos poucos peritos que existem nessa matéria raramente serem profundos conhecedores do
universo de discurso que está a ser especificado. Tendo em conta estes factos, Chen e Doumeingts
[2003] recomendam que a tarefa de conceptualização de uma ontologia deve ser realizada por uma
equipa multidisciplinar, que englobe, quer profissionais do domínio das TI que possuam
competências ao nível da representação de conhecimento, quer pessoas com conhecimento e
experiência na área de negócio.
Outra dificuldade deste processo decorre do facto de a construção de consensos, acerca das
definições e representações da semântica dos dados, ser uma tarefa reconhecidamente complexa,
que requer muito esforço humano e um período de tempo significativo para ser concretizada
[Tambouris et al. 2006]. A obtenção de acordo e consenso entre os intervenientes é tão mais
custosa quanto maior for o âmbito e a diversidade do domínio em causa [Carney et al. 2005].
Como advertem Jain e Zhao [2004], quando o domínio de representação é amplo e diverso, a
definição de uma ontologia única, capaz de abarcar integral e pormenorizadamente a totalidade
desse domínio aplicacional, constitui uma tarefa não só dantesca como completamente
impraticável. Uma alternativa que tem sido avançada por vários autores, passa pelo
desenvolvimento, não de uma ontologia única, mas de várias ontologias específicas, orientadas para
domínios mais específicos e restritos, que poderão e deverão depois ser relacionadas e articuladas
entre si [Carney et al. 2005; Wiederhold e Jannink 1998].
Uma terceira dificuldade está relacionada com o aspecto técnico das ontologias, ou seja, com
a necessidade de dispor de suporte tecnológico para a definição e utilização das ontologias. De
facto, é imprescindível que as conceptualizações especificadas e acordadas pelos intervenientes
possam ser representadas de uma forma que seja entendível e manipulável computacionalmente
[Sabuceno e Rifón 2005]. Esta preocupação tem sido reconhecida pela comunidade científica e
profissional que tem vindo, ao longo dos últimos anos, a desenvolver esforços no sentido de
disponibilizar linguagens que permitam a representação de ontologias. O RDF, o DAML, o OIL, o
DAML+OIL, e mais recentemente a OWL, constituem exemplos de algumas dessas linguagens.
Talvez devido a estas dificuldades, o desenvolvimento de ontologias para o domínio da
Administração Pública seja ainda muito limitado e imaturo. Como é realçado no white paper
publicado pela CompTIA, os esforços desenvolvidos ao nível do sector público, no que concerne ao
desenvolvimento de vocabulários e ontologias para o sector, tem-se restringido quase
exclusivamente a discussões de alto-nível, sem abordar de forma detalhada e precisa os significados
dos conceitos manipulados e as relações entre eles existentes [CompTIA 2004], sendo muito