Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 4: Itens com Influência no Processo de Implementação de Interoperabilidade entre SI na AP 203
que exista balanceamento dessas mais-valias entre as várias entidades participantes. Conseguir
criar nos organismos envolvidos a percepção da existência de equidade, constitui um desafio
enorme, que importa gerir convenientemente, já que estudos realizados mostram que a percepção
da existência de uma distribuição injusta de custos e benefícios pode levar à obstrução das
iniciativas [Bekkers 2005b; Janssen e Cresswell 2005; Joshi 1989; Lapointe e Rivard 2005].
Face ao descrito, crê-se que a percepção que os organismos tenham quanto às mais-valias
próprias que possam resultar do seu envolvimento em iniciativas que visem a promoção e criação
de interoperabilidade entre os SI na AP, bem como a justiça na distribuição dessas mais-valias pelos
vários organismos envolvidos, pode contribuir para o maior ou menor sucesso das iniciativas de
interoperabilidade pelo que se considerou pertinente incluir este aspecto na lista de itens em estudo
neste trabalho de investigação.
Mais-valias Percepcionadas por cada Organismo
Refere-se à percepção que um organismo tem acerca da diferença entre os benefícios que prevê
obter e os custos em que estima incorrer ao participar numa iniciativa de interoperabilidade,
bem como a sua percepção acerca da existência de uma distribuição justa e balanceada das
mais-valias pelos vários organismos participantes nessa iniciativa
4.3.16 Monitorização e Reconstrução de Processos Transversais
A revisão de literatura, conduzida no decorrer deste trabalho, permitiu identificar a existência
de diversos desafios associados à criação de interoperabilidade entre os sistemas de informação na
AP. Um desses desafios está relacionado com a necessidade de existirem mecanismos de
monitorização e reconstrução das acções executadas no decorrer da prestação de um serviço de
forma integrada ao cidadão ou a qualquer outra entidade com interesse nesse serviço.
A importância da criação e incorporação deste tipo de mecanismos nos sistemas que
suportam a operação conjunta de vários organismos públicos tem vindo a ser reconhecida e
realçada, quer por investigadores, quer pelos profissionais da Administração. Na Austrália, por
exemplo, a capacidade de monitorização e reconstrução de serviços é mencionada no conjunto dos
onze princípios que o Australian Government Information Management Office 80 define, e recomenda,
80 http://www.agimo.gov.au