Governo Electrónico - Universidade do Minho

190 Capítulo 4: Itens com Influência no Processo de Implementação de Interoperabilidade entre SI na AP
desenvolvimento da interoperabilidade entre os sistemas de informação na Administração Pública,
poderia ter na criação de um espaço administrativo interoperável, tendo-se por isso considerado
importante a sua inclusão na lista de itens a utilizar nas fases posteriores deste trabalho de
investigação.
Estrutura Nacional de Governação da Interoperabilidade
Refere-se à existência de uma entidade a nível nacional com a responsabilidade específica de
promover e facilitar a criação de um ambiente propício ao desenvolvimento da
interoperabilidade entre os sistemas de informação na Administração Pública, nomeadamente
através de acções como, por exemplo, a definição de uma estratégia nacional para a
interoperabilidade, a definição de enquadramentos e directrizes, a harmonização e
compatibilização dos esforços nacionais com as recomendações da Comissão Europeia, a
criação e disponibilização de infra-estruturas e serviços comuns que possam ser utilizados pelos
vários organismos e a difusão e troca de experiências
4.3.11 Experiência de Colaboração Institucional
Ao longo deste documento já foi mencionado o facto de que a criação de interoperabilidade
entre sistemas de informação na Administração Pública não é algo que possa resultar do esforço
singular de uma única entidade, constituindo, antes, um fenómeno colectivo, que requer a
colaboração e cooperação de várias partes.
Já foi também previamente referido que o estabelecimento de relações de colaboração entre
diferentes entidades está longe de constituir um fenómeno simples e fácil de concretizar.
Efectivamente, a generalidade dos trabalhos publicados no domínio das relações
interorganizacionais dão bem conta da complexidade e do enorme desafio que representa instituir e
sustentar este tipo de relações.
Muita da complexidade associada ao estabelecimento de relações de colaboração é atribuída
ao facto destes processos serem influenciados e condicionados por múltiplos aspectos, não só de
índole económica, mas também de índole política e social [Akbulut 2003; McCaffrey et al. 1995].
Um desses aspectos é o nível de experiência de colaboração já existente entre os potenciais
colaboradores numa iniciativa.
Na verdade, são frequentes os autores que defendem que a experiência possuída por uma
entidade em relação a um determinado fenómeno tem influência na forma como essa entidade
percepciona, aceita e se comporta perante novas ocorrências desse fenómeno, ou perante a