Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 4: Itens com Influência no Processo de Implementação de Interoperabilidade entre SI na AP 163
apresentada uma breve descrição do item em análise nessa subsecção, que será utilizada no
decorrer do estudo Delphi com vista a esclarecer os peritos acerca do significado associado ao item.
4.3.1 Alterações no Statu Quo dos Organismos
O potencial que as TI podem assumir como instrumento de transformação das organizações
tem sido um tema de estudo recorrente nas áreas da gestão e dos sistemas de informação ao longo
das últimas décadas [Kawalek et al. 2003; Robey e Boudreau 1999]. De acordo com Markus e
Robey [1988], muitos dos estudos conduzidos em torno dessa temática atribuem às TI um papel
impulsionador e determinante da mudança organizacional, apresentando a tecnologia como uma
força exógena capaz de transformar as organizações. Esta perspectiva determinística — que coloca
as TI como um veículo indutor, primário e autónomo, da mudança organizacional — foi a lógica
predominante na literatura durante muito tempo [Orlikowski e Robey 1991].
Esta perspectiva tem sido, todavia, alvo de críticas por parte de alguns autores [DeSanctis e
Poole 1994; Markus e Robey 1988; Walsham 1993], que sugerem que as relações entre as TI e as
transformações organizacionais têm uma natureza mais complexa, não se restringindo a uma
relação directa de causa-efeito entre tecnologias e organização, apontando antes para a existência
de uma relação de causalidade recíproca entre ambas [Millard et al. 2004; Robey e Boudreau
1999], que é muitas vezes mediada ou moderada por um conjunto diversificado de aspectos,
internos ou externos à organização [Orlikowski 1996].
Independentemente da perspectiva adoptada — quer sejam as tecnologias vistas como fonte
determinante de mudança, causando alterações directas e previsíveis na estrutura, rotinas, cultura
e fluxos informacionais das organizações, quer sejam vistas como um instrumento facilitador e
sustentador da mudança — a verdade é que a generalidade dos autores partilha a opinião de que a
introdução e adopção de novas soluções tecnológicas tem normalmente efeitos e impactos,
provocando alterações no statu quo de uma organização.
A gestão das alterações organizacionais que derivam da adopção de novos sistemas e
tecnologias não constitui uma tarefa simples, dado o facto de nem sempre essas alterações serem
bem aceites pelos vários agentes da organização envolvidos e afectados por esse processo [Lorenzi
e Riley 2000]. Com efeito, a perturbação da ordem instaurada, no que se refere ao modus operandi
e à cultura partilhada na organização, é geralmente um elemento desestabilizador da dinâmica
organizacional, sendo frequentes as manifestações de resistência nestes processos [Premkumar e