Governo Electrónico - Universidade do Minho

154 Capítulo 3: Fundamentação e Descrição do Estudo
A exposição efectuada iniciou-se com a explicitação do posicionamento filosófico da autora. A
este respeito, foi claramente mencionado, na Secção 3.2, que a autora partilha e se revê no
paradigma construtivista, cujas principais visões e orientações foram aí sumariamente descritas.
De seguida, e desde logo como consequência e reflexo da sua postura construtivista, a autora
reconheceu deter um conjunto de pré-construções acerca dos três principais objectos de estudo
inerentes à temática em investigação neste trabalho — ―sistema de informação‖, ―Administração
Pública‖ e ―interoperabilidade‖. Em relação ao sistema de informação, a autora esclareceu ser sua
convicção que os sistemas de informação são e, como tal, devem ser estudados e geridos como
sistemas sócio-técnicos, nos quais intervêm e coexistem elementos humanos, técnicos e
organizacionais. Outra pré-construção detida pela autora está relacionada com a forma como
percepciona o domínio da Administração Pública. Para a autora, a Administração Pública constitui
uma realidade sui generis, revestindo-se de um conjunto de especificidades e particularidades, que
lhe dão um cunho singular, e que devem ser devidamente contempladas quer no estudo, quer na
gestão e funcionamento das suas organizações. A última pré-construção explicitada pela autora
refere-se à forma como vê o processo de implementação da interoperabilidade. Para a autora este
processo pode ser perspectivado como um fenómeno de mudança, no qual vários factos ou
―forças‖ actuam e interagem.
As três pré-construções anteriores ditaram e estão claramente espelhadas na tese e questões
de investigação formuladas, na Secção 3.4, para este projecto. Com efeito, a autora defende que,
não obstante o facto do processo de implementação de interoperabilidade na Administração Pública
ter vindo a ser tratado e gerido numa perspectiva predominantemente tecnológica, existe um
complexo de forças de outras naturezas que também actuam e influenciam este processo, as quais
podem e devem ser identificadas e caracterizadas, por forma a permitir ter uma melhor
compreensão deste fenómeno e, assim, poder contribuir para a melhoria da gestão da
implementação da interoperabilidade na Administração Pública.
O foco deste trabalho coloca-se, precisamente, na demonstração desta tese, o que, na
opinião da autora, pode ser conseguido pela obtenção de resposta a um conjunto de questões de
investigação, dirigidas quer para o diagnóstico deste fenómeno (envolvendo não só a identificação
das forças actuantes, mas também o nível de importância relativo de cada uma dessas forças, o
tipo de influência exercido e a sua configuração no contexto actual da AP), quer para a sua
compreensão mais profunda (com o intuito de perceber porque assumem as forças determinados