Governo Electrónico - Universidade do Minho

Capítulo 3: Fundamentação e Descrição do Estudo 97
Mais do que compreender isoladamente cada uma das forças do campo, Lewin realçava e
alegava a necessidade de compreender o ―campo como um todo‖ [Lewin 1943, p. 291]. Para o
autor, a ocorrência ou não ocorrência de mudança, não depende da presença ou ausência de um
facto ou número de factos vistos isoladamente, mas da constelação de forças do campo na sua
totalidade [Lewin 1939, p. 275].
Outra alegação básica e primordial da Field Theory de Lewin — conhecida como o princípio
da interdependência — é que as várias forças de um campo não existem de forma isolada: elas
inter-relacionam-se e influenciam-se mutuamente [Cartwright 1951]. Como sublinhava Lewin, o
campo tem uma natureza ―dinâmica‖, sendo o estado de qualquer uma das suas partes
dependente das outras partes do campo [Lewin 1940, p. 187]. Por este facto, o autor considerava
primordial que se atentasse e descortinasse a rede de influências entre as várias forças, por forma a
perceber e antecipar os efeitos e as consequências que a alteração de alguma destas forças podia
ter na totalidade do campo.
Para Lewin, a condução de um processo de mudança deve, portanto, envolver não só a
identificação do conjunto total das forças que actuam em determinado momento no campo, mas
também a compreensão das interdependências existentes entre essas forças e o consequente
estabelecimento das leis que governam as mudanças dessas forças.
Em conformidade com o exposto nos parágrafos anteriores, julga-se que o estudo e
entendimento do fenómeno de implementação de interoperabilidade na Administração Pública
poderá beneficiar e sair enriquecido se se tentar identificar e mapear a globalidade e complexidade
do campo no qual o processo de implementação da interoperabilidade se desenrola.
3.4 Tese e Questões de Investigação
Conforme descrito no capítulo introdutório deste documento, um dos impedimentos
associados ao desenvolvimento de mais adequados, mais sustentados e mais sustentáveis níveis de
interoperabilidade, funda-se na não existência de um entendimento explícito e sistematizado acerca
do complexo de forças actuantes no processo de implementação de interoperabilidade entre os SI
na Administração Pública, que permita uma melhor gestão desse fenómeno.
O reconhecimento deste facto constitui a justificação central e a razão de ser deste projecto
de doutoramento, considerando-se pertinente a existência de contributos que permitam ajudar a