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Revista Recap - 1° tri 2024 - EDIÇÃO 132

Novo PMQ Recap-Unesp chega com mais novidades

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REVISTA<br />

Janeiro | Fevereiro <strong>2024</strong> - Nº <strong>132</strong><br />

Publicação da SP Combustíveis<br />

Novo PMQ <strong>Recap</strong>-Unesp<br />

chega com mais novidades


Airton Zanotto<br />

(19) 99778.4165<br />

Antonio Arias<br />

(19) 98811.0807


NESTA EDIÇÃO<br />

04 06 10<br />

EDITORIAL PERFIL JURÍDICO<br />

Novo PMQ do <strong>Recap</strong><br />

agora com a Unesp<br />

Reforma Tributária: o<br />

impacto das mudanças<br />

<strong>Recap</strong> amplia atendimento<br />

jurídico aos associados<br />

16 20 24<br />

CAPA<br />

Novo PMQ do <strong>Recap</strong><br />

conta com a estrutura<br />

dos laboratórios da Unesp<br />

BIODIESEL<br />

Aumento do teor de<br />

biodiesel preocupa<br />

mercado<br />

BIOCOMBUSTÍVEIS<br />

RenovaBio enfrenta<br />

diculdade e deve<br />

sofrer alterações<br />

27 30<br />

MÃO DE OBRA<br />

ARTIGO<br />

<strong>Recap</strong> e CPAT<br />

rmam parceria<br />

Tudo junto e amarrado<br />

SP COMBUSTÍVEIS<br />

Associação dos Revendedores<br />

do Comércio Varejista de<br />

Derivados de Petróleo e Afins<br />

no Estado de São Paulo<br />

RECAP - Sindicato do Comércio<br />

Varejista de Derivados de<br />

Petróleo de Campinas e Região<br />

www. recap.org.br<br />

Rua José Augusto César, 233<br />

Jd. Chapadão - Campinas - SP<br />

CEP 13070-062<br />

Fone: (19) 3284-2450<br />

DIRETOR RESPONSÁVEL<br />

Emílio Martins<br />

EDITORES<br />

Flávio Lamas<br />

Caio Augusto<br />

REPORTAGENS<br />

Rosemeire Guidoni<br />

Flávio Lamas<br />

DESIGN GRÁFICO<br />

Daniele Constantino<br />

DEPARTAMENTO COMERCIAL<br />

José Maria dos Santos<br />

(11) 98724-9650<br />

IMPRESSÃO<br />

Lince- Gráfica e Editora<br />

TIRAGEM<br />

10.000 exemplares<br />

Comprovante de postagem<br />

disponível aos anunciantes<br />

As opiniões dos artigos assinados e<br />

informações dos anúncios não são de<br />

responsabilidade da <strong>Revista</strong> <strong>Recap</strong>.


EDITORIAL<br />

Novo PMQ do <strong>Recap</strong><br />

agora com a UNESP<br />

Essa é uma maneira mais<br />

direta da apresentação de<br />

um dos programas mais<br />

importantes do RECAP para<br />

a revenda, o Programa de<br />

Monitoramento da Qualidade<br />

(PMQ), que visa auxiliar<br />

os empresários do setor<br />

no controle e acompanhamento<br />

da qualidade dos<br />

combustíveis que revendem<br />

em seus postos.<br />

Durante meses, a diretoria<br />

do RECAP realizou inúmeras<br />

reuniões com o CEMPEQC –<br />

Centro de Monitoramento e<br />

Pesquisa da Qualidade de Combustíveis,<br />

Biocombustíveis,<br />

Petróleo e Derivados, que compreende<br />

um conjunto de laboratórios,<br />

situado no Instituto de<br />

Química da UNESP, no seu<br />

Campus de Araraquara/SP.<br />

Para que o revendedor<br />

tenha dimensão da importância<br />

e do peso do nosso mais<br />

Emílio Martins<br />

Presidente do <strong>Recap</strong><br />

De cara nova, mais abrangente em análises e com um<br />

novo parceiro de peso, a UNESP - Universidade<br />

Estadual Paulista, com toda a estrutura de laboratórios<br />

do conceituado Instituto de Química.<br />

novo parceiro, por mais de 20<br />

anos, a UNESP – Universidade<br />

Estadual Paulista, através do<br />

CEMPEQC, realiza análises de<br />

combustíveis em seu imenso<br />

laboratório devidamente certificado<br />

pelo INMETRO, tendo<br />

sido inclusive, durante muitos<br />

anos, um dos laboratórios responsáveis<br />

pelo Programa de<br />

Monitoramento da Qualidade<br />

de Combustíveis da ANP, no<br />

Estado de SP.<br />

A partir de 11/04/<strong>2024</strong>, as<br />

coletas de amostras de combustíveis<br />

nos postos que utilizam<br />

este importante e longevo<br />

serviço oferecido pelo<br />

RECAP aos seus associados,<br />

serão realizadas pelo próprio<br />

CEMPEQC/UNESP em<br />

veículos próprios devidamente<br />

caracterizados e dedicados<br />

exclusivamente para<br />

esta parceria.<br />

Teremos incrementadas<br />

ao novo PMQ RECAP, várias<br />

mudanças e novidades que<br />

vão deixar este serviço ainda<br />

mais atraente para os revendedores<br />

e seus clientes consumidores,<br />

gerando muito<br />

mais valor na luta para diferenciarem-se<br />

neste mercado<br />

cada dia mais competitivo e<br />

difícil, quando o assunto é<br />

QUALIDADE!<br />

Além de todas as análises<br />

laboratoriais que realizamos<br />

no PMQ atualmente, vamos<br />

implementar mais duas análises<br />

importantíssimas:<br />

· Presença de metanol no<br />

etanol hidratado<br />

· Teor de biodiesel no Diesel<br />

S-500 e no Diesel S-10<br />

A seguir, algumas mudanças<br />

e novidades que o revendedor<br />

vai gostar muito:<br />

· Acesso ao Aplicativo PostoFiel<br />

– “Farejador de Combustível<br />

Confiável” - Disponível<br />

também aos consumidores,<br />

que receberão informações<br />

de localização dos<br />

postos que participam do<br />

programa.<br />

04 RECAP


· Coletas a cada 10 dias de<br />

todos os tanques do Posto<br />

· Amostras de apenas 01<br />

litro por tanque e/ou compartimento<br />

de armazenamento.<br />

· Resultados das análises<br />

disponibilizados em até 04<br />

dias úteis após a coleta, através<br />

do website do Programa<br />

Posto Fiel, por meio de<br />

login e senha pessoal do<br />

associado.<br />

· Somente o revendedor<br />

associado terá acesso aos<br />

resultados das análises do<br />

seu posto.<br />

· As coletas serão realizadas<br />

por funcionários do<br />

CEMPEQC em Veículos caracterizados<br />

e dedicados exclusivamente<br />

ao Programa.<br />

· Não existirão empresas<br />

terceirizadas em nenhuma<br />

etapa do programa, desde a<br />

coleta das amostras até a<br />

disponibilização dos laudos<br />

aos associados, trazendo,<br />

qualidade, segurança, confiabilidade<br />

e confidencialidade<br />

ao programa e às suas<br />

informações.<br />

· CONFIDENCIALIDADE -<br />

As análises serão disponibilizadas<br />

diretamente aos postos<br />

participantes através de<br />

acesso ao aplicativo com<br />

login e senha exclusivos do<br />

revendedor.<br />

· Em todas as coletas<br />

serão realizadas análises de<br />

presença de METANOL no<br />

etanol hidratado.<br />

· Em todas as coletas<br />

serão realizadas análises de<br />

teor de biodiesel no Diesel.<br />

· APOIO TÉCNICO - Especialistas<br />

do CEMPQC poderão<br />

auxiliar os postos credenciados<br />

no programa, oferecendo<br />

pareceres técnicos,<br />

quando necessário ou<br />

mediante demanda administrativa<br />

e/ou judicial.<br />

· Será disponibilizado material<br />

que identificará o posto<br />

como participante do programa<br />

de monitoramento.<br />

IMPORTANTE: COMO<br />

SERÁ A TRANSIÇÃO?<br />

· FIQUE TRANQUILO -<br />

Todos os postos que participam<br />

atualmente do PMQ, já<br />

foram previamente cadastrados<br />

e inscritos provisoriamente<br />

no NOVO PMQ<br />

RECAP. Fizemos isso para<br />

evitar interrupções ou atrasos<br />

nas coletas e análises<br />

dos postos participantes,<br />

neste período de transição<br />

de Laboratórios parceiros.<br />

· Não haverá necessidade<br />

alguma do revendedor assinar<br />

e/ou comunicar e/ou<br />

notificar o Laboratório Vulcano,<br />

pois o contratante dos<br />

serviços de coleta e análises<br />

do seu posto com o laboratório<br />

é o RECAP e isso já foi<br />

feito!<br />

· Nossos representantes<br />

que visitam periodicamente<br />

os postos associados, bem<br />

como todo o nosso pessoal<br />

de apoio interno do RECAP,<br />

disponibilizarão o “Termo<br />

de atualização do Novo<br />

PMQ RECAP” para os associados<br />

que já participam, bem<br />

como credenciarão, através<br />

de “Termo de Adesão” os<br />

associados que desejarem<br />

participar do programa a<br />

partir de agora. Isso será<br />

feito de forma gradual e o<br />

associado que participa do<br />

PMQ continuará com as<br />

coletas e análises sem<br />

interrupções.<br />

· O Laboratório Vulcano<br />

continuará realizando as<br />

coletas e análises até o dia<br />

10/04/<strong>2024</strong>, data em que<br />

expira seu o contrato no<br />

PMQ com o RECAP.<br />

Para que o Revendedor<br />

possa ir se inteirando com o<br />

Novo PMQ RECAP, sugerimos<br />

baixar em seu celular o<br />

aplicativo “PostoFiel” – Farejador<br />

de Combustível Confiável,<br />

que a partir de agora,<br />

poderá ser uma poderosa<br />

ferramenta competitiva<br />

para o seu posto, além é claro,<br />

trazer segurança e tranquilidade<br />

para o revendedor<br />

associado.<br />

RECAP 05


PERFIL<br />

SUSY<br />

GOMES<br />

HOFMANN<br />

Susy Gomes Hofmann é advogada,<br />

sócia do GHBP Advogados, Mestra e<br />

Doutora em Direito Tributário pela<br />

PUC-SP. Foi Vice-Presidente do CARF –<br />

Conselho Administrativo de Recursos<br />

Fiscais. Coordenadora do IBET<br />

Campinas – Instituto Brasileiro de<br />

Estudos Tributários e Coordenadora do<br />

Curso de Extensão sobre a Reforma<br />

Tributária da APET – Associação<br />

Paulista de Estudos<br />

Tributários. Coordenadora<br />

e membro de diversos<br />

Grupos de Trabalho<br />

paralelos, para apoio<br />

na elaboração das leis<br />

complementares que<br />

implementarão o IBS<br />

e CBS, previstos na<br />

Reforma<br />

Tributária.<br />

Reforma Tributária: o<br />

impacto das mudanças<br />

06 RECAP


SUSY GOMES HOFMANN<br />

De maneira geral, o que é a<br />

Reforma Tributária em andamento<br />

e quais os impactos na<br />

<strong>tri</strong>butação no Brasil?<br />

O tema “reforma <strong>tri</strong>butária”<br />

vem sendo discutido há<br />

muito tempo, ao menos, 30<br />

anos, pois o sistema atual é<br />

muito complexo, especialmente<br />

porque existem operações<br />

que são <strong>tri</strong>butadas pelos<br />

Estados ou pelos Municípios e<br />

pela União Federal. Por exemplo,<br />

na venda de uma geladeira<br />

vai incidir o ICMS (para o<br />

Estado), o IPI (para a União) e<br />

o PIS e a COFINS (para a<br />

União), o serviço de instalação<br />

dessa geladeira vai ter a<br />

incidência do ISS (para o Município)<br />

e do PIS/COFINS (para a<br />

União). Além do mais, as apurações<br />

destes <strong>tri</strong>butos são<br />

feitas de formas diferentes, o<br />

que exige que as empresas<br />

tenham equipes especializadas<br />

em apurar esses <strong>tri</strong>butos e<br />

manter a escrituração contábil<br />

correta. Porém, os Estados<br />

e os Municípios (especialmente<br />

os grandes municípios) não<br />

queriam renunciar ao poder<br />

Prof. Marcelo<br />

que detém ao instituir estes<br />

<strong>tri</strong>butos, razão pela qual as<br />

propostas anteriores de<br />

reforma <strong>tri</strong>butária não “andavam”.<br />

Finalmente, em 2019, foi<br />

apresentada uma nova proposta<br />

pelo deputado Baleia<br />

Rossi e, naquele momento, os<br />

Estados estavam perdendo<br />

muita receita, porque o crescimento<br />

da economia digital<br />

tirava (e tira) a receita dos Estados<br />

e passa para os Municípios<br />

(ou entra numa faixa sem <strong>tri</strong>butação<br />

por falta de previsão<br />

legal); assim, com a concordância<br />

dos Estados o projeto<br />

andou e acabou sendo aprovado<br />

no final de 2023.<br />

Mas, de fato, qual será a<br />

mudança com a reforma?<br />

Com a reforma <strong>tri</strong>butária, o<br />

Brasil passará a ter uma <strong>tri</strong>butação<br />

sobre o consumo similar<br />

à de mais de 170 países,<br />

que é uma <strong>tri</strong>butação sobre o<br />

valor agregado, em que o<br />

consumidor final do produto,<br />

bem ou serviço, pagará o <strong>tri</strong>buto<br />

e conseguirá “enxergar”<br />

o valor pago. Com essa<br />

mudança, serão extintos os<br />

<strong>tri</strong>butos ICMS, ISS, PIS e<br />

COFINS e o IPI ficará para<br />

poucas operações. Serão criados<br />

o IBS (que irápara Estados<br />

e Municípios) e a CBS (que irá<br />

para a União). O sistema de<br />

apuração destes <strong>tri</strong>butos será<br />

o mesmo e será muito mais<br />

simples do que o sistema atual.<br />

Além disso, será criado o<br />

Imposto Seletivo que incidirá<br />

sobre bens e serviços que<br />

sejam prejudiciais à saúde e<br />

ao meio ambiente. Possivelmente,<br />

alguns bens e produtos<br />

ficarão mais baratos e<br />

outros serviços e bens ficarão<br />

mais caros, pois, com a<br />

mudança do sistema, a carga<br />

?????<br />

??????<br />

Com a lei aprovada, o<br />

???????<br />

????????<br />

<strong>tri</strong>butária geral não mudará,<br />

mas haverá alterações para<br />

determinados bens, produtos<br />

ou serviços que atualmente<br />

tenham algum benefício fiscal<br />

ou uma carga <strong>tri</strong>butária mais<br />

reduzida e, no novo sistema,<br />

não terão mais.<br />

Porém, preocupados com<br />

essa possibilidade de alteração<br />

da carga <strong>tri</strong>butária, a<br />

Emenda Constitucional já<br />

prevê que não serão <strong>tri</strong>butados<br />

por esses <strong>tri</strong>butos os produtos<br />

que estarão definidos<br />

por uma nova lei como integrantes<br />

da Cesta Básica Nacional,<br />

de modo que, arroz,<br />

feijão e outros alimentos<br />

essenciais não serão <strong>tri</strong>butados;<br />

além disso, o texto da<br />

Emenda Constitucional também<br />

reduziu a zero ou reduziu<br />

em 60% o <strong>tri</strong>buto de vários<br />

produtos e serviços importantes<br />

ao desenvolvimento<br />

ou à população de baixa renda,<br />

como por exemplo, os<br />

insumos agrícolas, os produtos<br />

de limpeza consumidos<br />

pela população de baixa renda,<br />

dentre outros.<br />

que é necessário para entrar<br />

em vigor?<br />

Com a aprovação do texto<br />

da reforma, houve uma alteração<br />

na Constituição Federal,<br />

mas, para a reforma entrar<br />

na vida prática, serão necessárias<br />

várias leis, e é nisto que<br />

RECAP 07


PERFIL<br />

o Poder Executivo e o Poder<br />

Legislativo terão que trabalhar<br />

durante este ano de <strong>2024</strong>.<br />

Além disso, um grande<br />

desafio para os con<strong>tri</strong>buintes<br />

será manter ativo, em suas<br />

empresas, o sistema atual,<br />

uma vez que o ICMS e o ISS só<br />

serão extintos em 2032. Ao<br />

mesmo tempo, as empresas<br />

deverão se preparar para, a<br />

partir de 2026, rodar o novo<br />

sistema, que começará em<br />

2026 como teste e, a partir de<br />

2027, para a CBS, já entrará<br />

em pleno vigor. Então, as<br />

empresas terão que investir<br />

em treinamento, adequação<br />

de sistemas, alteração de procedimentos,<br />

revisão de contratos,<br />

ou seja, grandes desafios<br />

para os responsáveis pela<br />

elaboração de toda a legislação<br />

e para os con<strong>tri</strong>buintes.<br />

Quais as mudanças que<br />

ocorrerão para o setor de<br />

revenda de combustíveis?<br />

O texto da reforma já prevê<br />

que o setor de combustíveis e<br />

lubrificantes terá um regime<br />

específico monofásico, com<br />

alíquota uniforme em todo o<br />

território nacional, ou seja, é o<br />

único caso previsto de substituição<br />

<strong>tri</strong>butária.<br />

Não está claro no texto da<br />

emenda constitucional se os<br />

revendedores terão direito a<br />

crédito de outros bens e serviços<br />

adquiridos. Tal previsão<br />

será colocada na lei que tratar<br />

dos novos <strong>tri</strong>butos e, por isso,<br />

os representantes do setor<br />

devem acompanhar as discussões<br />

que já estão em andamento<br />

no Congresso Nacional.<br />

Caso o adquirente de<br />

combustíveis e lubrificantes<br />

não seja o revendedor ou o<br />

consumidor final, mas uma<br />

pessoa jurídica que utiliza tais<br />

bens em sua produção ou<br />

prestação de serviço (ex:<br />

transportadoras), essa pessoa<br />

jurídica terá direito ao crédito.<br />

Porém, o que precisa ser<br />

verificado é que a CBS (que<br />

substituirá o PIS e a COFINS)<br />

já entrará em vigor em 2027 e<br />

que 2026 será um ano de “testes”,<br />

então as empresas terão<br />

que se adequar a<br />

essa nova forma de<br />

<strong>tri</strong>butação durante<br />

o ano de 2025.<br />

Que impactos<br />

as mudanças da<br />

reforma <strong>tri</strong>butária<br />

poderão ter nos negócios<br />

imobiliários?<br />

Tendo em vista as particularidades<br />

do setor imobiliário,<br />

a Emenda Constitucional previu<br />

a possibilidade de adoção<br />

de um regime específico para<br />

operações com bens imóveis,<br />

incluindo-se aqui a construção<br />

e incorporação imobiliária,<br />

o parcelamento do solo e<br />

alienação, a locação e arrendamento<br />

e a administração e<br />

intermediação de imóveis.<br />

Portanto, a lei complementar<br />

que instituir o IBS e CBS poderá<br />

prever formas diferentes de<br />

<strong>tri</strong>butação para cada uma<br />

dessas operações, considerando<br />

as suas especificidades.<br />

Especificamente para a atividade<br />

de locação de imóveis<br />

por pessoa jurídica, embora<br />

se discuta uma alíquota em<br />

torno de 27% para IBS + CBS,<br />

como o setor não possui muitos<br />

créditos, há a expectativa<br />

de previsão de um regime<br />

cumulativo com alíquota<br />

menor do que essa alíquota<br />

de referência, mas ainda não<br />

se sabe com exatidão. A maioria<br />

paga atualmente 3,65% de<br />

PIS e COFINS no regime cumulativo<br />

e é possível que haja um<br />

aumento da carga <strong>tri</strong>butária<br />

com a estipulação de uma alíquota<br />

maior que a atual. Também<br />

não está claro ainda se e<br />

como o imposto pago pelo<br />

locador poderá conferir crédito<br />

ao locatário, o que será detalhado<br />

nas leis complementares<br />

regulamentadoras.<br />

É preciso estar atento a<br />

este ponto, pois, até hoje em<br />

nosso sistema <strong>tri</strong>butário, a<br />

compra e venda de imóveis, a<br />

locação não pagam o ISS e o<br />

ICMS, ou seja, neste setor, possivelmente,<br />

haverá aumento<br />

de <strong>tri</strong>butação e que poderá<br />

06 08 RECAP


gerar, por consequência,<br />

aumento dos valores de locação.<br />

É um tema que está sendo<br />

debatido no Congresso, nas<br />

reuniões das Frentes Parlamentares,<br />

pois é um mercado<br />

sensível.<br />

O q u e a s e m p r e s a s<br />

devem fazer para se adequarem<br />

ao novo sistema de<br />

<strong>tri</strong>butação?<br />

Primeiro as empresas terão<br />

que entender o que significa a<br />

mudança. Na sequência,<br />

terão que atualizar as suas<br />

equipes internas para entenderem<br />

como funcionarão os<br />

novos <strong>tri</strong>butos e terão que<br />

ajustar os seus sistemas operacionais<br />

para a emissão dos<br />

documentos fiscais de acordo<br />

com as novas regras. Os<br />

novos <strong>tri</strong>butos entrarão em<br />

fase de teste no ano de 2026.<br />

Em 2027 serão definitivamente<br />

extintos o PIS e a COFINS e<br />

entrarão em vigor a CBS e o<br />

Imposto Seletivo.<br />

Além disso, os preços de<br />

bens e serviços serão alterados<br />

em razão da mudança na<br />

<strong>tri</strong>butação, o que levará todo<br />

o mercado a negociar seus<br />

contratos, de modo que as<br />

empresas precisarão estar<br />

preparadas para isso.<br />

As empresas que são<br />

enquadradas com o Simples<br />

Nacional também deverão<br />

se adequar?<br />

No texto da Emenda Constitucional<br />

há previsão específica<br />

para as empresas que<br />

estão enquadradas no Simples<br />

Nacional. Elas poderão<br />

permanecer na mesma forma<br />

de <strong>tri</strong>butação, porém, se permanecerem<br />

na mesma forma,<br />

elas não gerarão “crédito” dos<br />

novos <strong>tri</strong>butos para os seus<br />

compradores. Há a possibilidade<br />

de as empresas do<br />

SIMPLES optarem por permanecer<br />

no regime para as con<strong>tri</strong>buições<br />

previdenciárias,<br />

Imposto sobre a Renda e<br />

CSLL, porém, serem con<strong>tri</strong>buintes<br />

do IBS e da CBS. Nessa<br />

segunda opção, as empresas<br />

do SIMPLES irão gerar crédito<br />

para os seus compradores.<br />

Portanto, provavelmente,<br />

cada “mercado” irá definir se<br />

será mais interessante que as<br />

empresas do SIMPLES se mantenham<br />

no regime original ou<br />

migrem para o misto.<br />

Na sua opinião, a reforma<br />

atingirá os objetivos de simplificar<br />

e trazer mais transparência<br />

para o sistema <strong>tri</strong>butário<br />

brasileiro?<br />

Sim. Ainda que o novo<br />

regime também não seja simples,<br />

ele é muito mais simples<br />

do que o sistema atual, em<br />

que convivemos com cinco<br />

<strong>tri</strong>butos, dos quais quatro<br />

deles são “não cumulativos”,<br />

mas com apuração dos créditos<br />

feita de forma diversa.<br />

SUSY GOMES HOFMANN<br />

Além disso, o atual sistema<br />

possui muitas exceções às<br />

regras gerais. Ou seja, uma<br />

mesma pessoa jurídica precisa<br />

saber a regra de apuração<br />

do IPI, do PIS, da Cofins e do<br />

ICMS, que, por sua vez, tem<br />

27 legislações diferentes,<br />

além de ter que cumprir obrigações<br />

acessórias diferentes<br />

para cada um dos <strong>tri</strong>butos, ou<br />

seja, não é possível afirmar,<br />

em sã consciência, que o<br />

atual regime é bom, que funciona.<br />

Em linhas gerais a Reforma<br />

Tributária foi uma medida<br />

necessária para o crescimento<br />

econômico e desenvolvimento<br />

do país?<br />

Há opiniões divergentes<br />

sobre este tema, mas eu<br />

entendo que sim. É preciso<br />

que as empresas gastem<br />

menos com pessoas que apuram<br />

o <strong>tri</strong>buto e gastem mais<br />

com o seu propósito. Ainda, o<br />

Brasil entra numa <strong>tri</strong>butação<br />

similar à de muitos países<br />

(mais de 170 países adotam<br />

essa forma de <strong>tri</strong>butação do<br />

consumo) o que pode gerar<br />

investimento de empresas<br />

estrangeiras no Brasil. É<br />

certo que o período de transição<br />

será difícil, mas depois<br />

que passarmos por ele,<br />

esperamos por um crescim<br />

e n t o e c o n ô m i c o q u e<br />

ajude a reduzir as desigualdades<br />

sociais.<br />

RECAP 09


JURÍDICO<br />

GHBP Advogados: Maurício Bellucci, Susy Gomes Hofmann, Sílvia Piva, Susete Gomes e Roberto Miranda<br />

<strong>Recap</strong> amplia atendimento<br />

jurídico aos associados<br />

O atendimento jurídico<br />

aos associados do <strong>Recap</strong><br />

está sendo ampliado para<br />

oferecer serviços em praticamente<br />

todas as áreas que<br />

envolvem as empresas da<br />

revenda. ''Atendemos aos<br />

interesses das empresas em<br />

todo território nacional, tanto<br />

na prestação de consultoria<br />

jurídica, como também<br />

no contencioso judicial e<br />

administrativo'', explica o<br />

CEO do escritório GHBP<br />

Advogados, Dr. Maurício<br />

Bellucci, com 35 anos de atuação<br />

e com uma estrutura<br />

composta por profissionais<br />

altamente especializados,<br />

formada por 5 sócios principais,<br />

28 advogados e 7 estagiários.<br />

‘'Para o <strong>Recap</strong>, o novo<br />

jurídico significa uma ampla<br />

gama de serviços à disposição<br />

dos associados'', ressalta<br />

o presidente do sindicato,<br />

Emílio Martins. ''Antes de<br />

importantes decisões, dúvidas<br />

sobre <strong>tri</strong>butação, alter-<br />

10 RECAP


nativas cíveis, nada mais prudente<br />

do que consultar um<br />

time de profissionais altamente<br />

capacitados e à inteira<br />

disposição através do sindicato”,<br />

completa o presidente<br />

do <strong>Recap</strong>.<br />

Além do atendimento<br />

ao associados, o GHBP<br />

Advogados estará ainda<br />

mais próximo do RECAP,<br />

desempenhando um papel<br />

muito importante para a<br />

categoria. Essa proximidade<br />

envolve um assessoramento<br />

estratégico direcionado ao<br />

RECAP, com efeito e relevância<br />

para todos os revendedores<br />

associados, seja no<br />

a c o m p a n h a m e n t o d o s<br />

temas decorrentes do relacionamento<br />

com os sindicatos<br />

dos trabalhadores, bem<br />

como gerando conteúdo<br />

jurídico sobre temas pertinentes<br />

e relevantes: realização<br />

de workshops temáticos<br />

periódicos na sede do<br />

RECAP, sobre temas jurídicos<br />

da atualidade.<br />

A seguir, o GHBP apresenta<br />

um detalhamento de<br />

todos os serviços disponíveis,<br />

já contratados pelo<br />

RECAP, que serão prestados<br />

sem nenhum tipo de custo<br />

para o associado:<br />

Áreas de atuação:<br />

• Cível<br />

• Restruturação empresarial<br />

Assessoramento<br />

estratégico é<br />

importante<br />

para dar suporte<br />

aos associados<br />

• Tributário<br />

• Societário<br />

• Contratual<br />

• Trabalhista<br />

• LGPD<br />

• Controladoria<br />

• Regulatório, Licitação e<br />

Infraestrutura Inovação e<br />

Tecnologia<br />

• Família, Vida e Sucessão<br />

• Compliance<br />

• Administrativo Aduaneiro<br />

Questões trabalhistas<br />

• Atuação como advogado<br />

do associado em processos<br />

trabalhistas movidos por<br />

ex-empregados, comparecendo<br />

às audiências, elaborando<br />

as defesas, recursos e<br />

tudo o mais que for necessário<br />

para condução total dos<br />

processos até o arquivamento<br />

final<br />

• Acompanhamento e<br />

apoio em fiscalizações do<br />

Ministério do Trabalho e<br />

Ministério Público, incluindo<br />

mesa redonda e audiências<br />

• Elaboração de defesa<br />

administrativa e recursos de<br />

autos de infração aplicados<br />

pelo Ministério do Trabalho<br />

• Participação e apoio<br />

em reuniões com sindicato<br />

dos trabalhadores<br />

• Orientação e esclarecimento<br />

de dúvidas sobre<br />

assuntos trabalhistas rotineiros,<br />

tais como: contratação,<br />

remuneração, jornada de<br />

trabalho, rescisão de contrato,<br />

sanções disciplinares,<br />

cumprimento da legislação<br />

trabalhista e da Convenção<br />

Coletiva, atestados, afastamentos,<br />

políticas da empresa<br />

e outros<br />

Questões relacionadas<br />

ao Procon e consumidores:<br />

• Acompanhamento e<br />

apoio em fiscalizações do<br />

Procon, incluindo comparecimento<br />

em reuniões, se<br />

necessário<br />

• Elaboração de defesa<br />

administrativa e recursos de<br />

multas aplicadas pelo<br />

Procon<br />

• Atuação como advogado<br />

do associado em processos<br />

ajuizados por consumidores<br />

ou pelo posto no<br />

Juizado Especial Cível, comparecendo<br />

às audiências,<br />

elaborando as defesas,<br />

recursos e tudo o mais que<br />

for necessário para condução<br />

total dos processos, até<br />

o arquivamento final<br />

• Orientação e esclarecimento<br />

de dúvidas sobre<br />

RECAP 11


JURÍDICO<br />

assuntos relacionados ao<br />

Procon e consumidores, tais<br />

como: atendimento aos fiscais,<br />

orientação sobre direitos<br />

dos consumidores, o que<br />

fazer em situações de conflito<br />

e outros<br />

Questões relacionadas<br />

a contratos:<br />

• Análise, comentários,<br />

ajustes e elaboração de contratos,<br />

denúncia, rescisão e<br />

distratos diversos relacionados<br />

aos seguintes tipos de<br />

contrato:<br />

• Contrato de Dis<strong>tri</strong>buição/Contrato<br />

de Franquia<br />

Loja de Conveniência<br />

• Cessão Onerosa para<br />

instalação de estações de<br />

recarga de veículos elé<strong>tri</strong>cos<br />

Contrato de Dis<strong>tri</strong>buição e<br />

possibilidade de rescisão/não<br />

concorrência<br />

• Contrato de Locação/Sublocação<br />

não residencial<br />

(imóvel do posto)<br />

• Contrato de Prestação<br />

de Serviços de Consultoria<br />

em Seg. e Medicina do<br />

Trabalho<br />

• Contrato de Licença de<br />

Uso de Sistemas e Prest.<br />

Serviços (sistema de conectividade<br />

– emissão NF)<br />

• Contrato de Prestação<br />

de Serviços de Limpeza<br />

• Contrato de fornecimento<br />

de combustível celebrado<br />

entre Posto e clientes<br />

• Contrato padrão de<br />

prestação de serviços de cliente<br />

oculto<br />

• Elaboração de notificações<br />

em respostas a notificações<br />

decorrentes dos<br />

negócios dos postos e vinculadas<br />

aos contratos relacionados<br />

acima<br />

• Apoio jurídico ao associado<br />

em negociações diversas,<br />

decorrentes dos contratos<br />

relacionados acima<br />

• Orientação jurídica básica<br />

ao associado que estiver<br />

envolvido em transação de<br />

compra e venda de posto (recomendações<br />

básicas indispensáveis<br />

para um negócio e<br />

pontos de atenção, considerando<br />

as características do<br />

segmento).<br />

Questões relacionadas<br />

aos órgãos regulatórios:<br />

• Acompanhamento e<br />

apoio em fiscalizações dos<br />

diversos órgãos regulatórios:<br />

ANP, Cetesb, INMETRO,<br />

IPEM, Ibama e outros órgãos<br />

• Elaboração de defesa<br />

administrativa e recursos de<br />

autos de infração aplicados<br />

pelos órgãos regulatórios<br />

descritos acima<br />

Atuação como advogado<br />

do associado em processos<br />

relacionados aos órgãos<br />

regulatórios descritos acima,<br />

de valor envolvido até<br />

R$ 30 mil (<strong>tri</strong>nta mil reais),<br />

comparecendo às audiências,<br />

elaborando as defesas,<br />

recursos e tudo o mais que<br />

for necessário para condução<br />

total dos processos, até<br />

o arquivamento final<br />

Orientação e esclarecimento<br />

de dúvidas sobre<br />

assuntos relacionados aos<br />

12 RECAP


órgãos regulatórios, tais<br />

como:<br />

• Cadastro e suas alterações<br />

perante os órgãos, reuniões,<br />

qualidade de combustível<br />

e outros<br />

• Elaboração de notificações<br />

e respostas a notificações<br />

decorrentes dos negócios<br />

dos postos e vinculadas<br />

aos contratos relacionados<br />

acima<br />

• Apoio jurídico ao associado<br />

em negociações diversas,<br />

decorrentes dos contratos<br />

relacionados acima<br />

Outros serviços:<br />

• Orientação e esclarecimento<br />

de dúvidas sobre a<br />

impostos e questões fiscais<br />

em geral tais como confirmação<br />

de alíquotas aplicáveis,<br />

necessidade de retenção<br />

de imposto na fonte,<br />

atendimento de fiscalizações<br />

<strong>tri</strong>butárias e outros<br />

• Orientação e esclarecimento<br />

de dúvidas sobre temas<br />

societários, tais como: contrato<br />

social, reunião de sócios, aprovação<br />

de contas, poderes de<br />

administração e outros<br />

• Orientação e esclarecimento<br />

de dúvidas sobre<br />

temas de natureza cível, tais<br />

como: cobrança de valores,<br />

contratos de parceria e benefícios<br />

com cartão e outros<br />

• Apoio ao associado em<br />

comitê de mediação acerca<br />

de temas relacionados à<br />

estratégia de negócio<br />

• Atuação como advogado<br />

do associado em ações<br />

cíveis relacionadas à locação<br />

de imóvel do posto do associado,<br />

a saber:<br />

• Ação Renovatória de<br />

aluguel em todas as instâncias,<br />

com taxa de honorários<br />

de 50% do valor da locação<br />

SOMENTE NO ÊXITO<br />

• Ação Revisional de aluguel<br />

e Ação de despejo<br />

(Obs.: nessas ações,<br />

serão devidos honorários de<br />

êxito pelo associado, se houver<br />

resultado favorável nos<br />

processos)<br />

O GHBP Advogados conta<br />

também com outros serviços<br />

jurídicos que podem<br />

ser interessantes e necessários<br />

para os associados, os<br />

quais estão disponíveis<br />

para serem contratados<br />

diretamente pelo associado.<br />

Para os serviços apresentados<br />

a seguir, o RECAP<br />

negociou com o GHBP um<br />

Uma parceria<br />

que garante aos<br />

associados uma<br />

assistência jurídica<br />

integral<br />

condição diferenciada - aplicação<br />

de uma redução de<br />

25% no valor dos honorários<br />

praticados pelo GHBP:<br />

• Serviços disponíveis<br />

para contratação direta pelo<br />

associado:<br />

• Elaboração, revisão e<br />

preparação de Regulamento<br />

de Campanhas de vendas e<br />

promocionais, bem como<br />

medidas administrativas<br />

para autorização/aprovação<br />

de órgãos governamentais<br />

• Análise e orientação jurídica<br />

para projeto de sublocação<br />

de espaço do posto<br />

• Representação de associado<br />

em operação de compra<br />

e venda de postos, desde<br />

que apenas o contratante do<br />

GHBP seja associado do <strong>Recap</strong><br />

• Ações trabalhistas diferenciadas<br />

• Mandados de segurança<br />

de qualquer natureza<br />

• Ações judiciais de consumidor<br />

que tramitam na<br />

Justiça Comum<br />

• Ações judiciais cíveis de<br />

qualquer natureza e que não<br />

estejam previstas no escopo<br />

• Ações judiciais regulatórias<br />

de valor envolvido<br />

superior de R$ 30 mil<br />

• Ações <strong>tri</strong>butárias administrativas<br />

ou judiciais de<br />

qualquer natureza<br />

• Treinamentos Corporativos<br />

de qualquer natureza<br />

RECAP 13


JURÍDICO<br />

Maurício Bellucci, CEO do GHBP Advogados:<br />

serviço precisa ser rápido e eficiente<br />

Resultado prático: apenas no primeiro<br />

ano de trabalho, foram mais<br />

de 700 consultas e ultrapassados<br />

250 atendimentos contenciosos<br />

aos associados<br />

‘'Nossa atuação está<br />

fundamentada na tríade<br />

pessoas, processos e tecnologia'',<br />

resume o CEO da<br />

GHBP, advogado Maurício<br />

Bellucci. ''E é dessa forma<br />

que buscamos a melhor<br />

experiência para nossos<br />

clientes e, evidentemente,<br />

os melhores resultados'',<br />

completa.<br />

Há mais de 35 anos, o<br />

escritório GHBP se destaca<br />

pela excelência e inovação<br />

no direito, sustentadas<br />

pelos valores da sóciafundadora,<br />

Susy Gomes<br />

Hoffmann, primeira doutora<br />

em direito <strong>tri</strong>butário em<br />

Campinas. A expertise<br />

abrange todas as áreas do<br />

direito empresarial em território<br />

nacional, englobando<br />

também planejamento<br />

pa<strong>tri</strong>monial e sucessório.<br />

''Nosso diferencial –<br />

explica o Dr. Maurício<br />

Bellucci - reside na qualificação<br />

de nosso time, composto<br />

por especialistas,<br />

mestres e doutores, e no<br />

desenvolvimento contínuo<br />

por meio de nosso programa<br />

GHBP Academy. Tudo<br />

isso garante um serviço<br />

jurídico ágil, empático e<br />

eficiente''.<br />

Segundo ele, esta abordagem<br />

permitiu uma colaboração<br />

significativa com o<br />

RECAP, inicialmente em um<br />

caso <strong>tri</strong>butário complexo,<br />

Canais<br />

exclusivos para<br />

assegurar<br />

eficiência e<br />

convidencialidade<br />

expandindo-se, na sequência,<br />

para um atendimento<br />

integral nas diversas necessidades<br />

jurídicas dos revendedores<br />

associados.<br />

Ainda segundo ele, ''foram<br />

estabelecidos canais<br />

exclusivos de atendimento<br />

para assegurar eficiência e<br />

confidencialidade, reforçando<br />

nossa con<strong>tri</strong>buição na<br />

assistência jurídica aos<br />

membros do Sindicato''.<br />

No último ano, segundo<br />

levantamentos do GHBP,<br />

foram realizados mais de<br />

700 consultas e ultrapassados<br />

250 atendimentos contenciosos,<br />

reafirmando o<br />

valor desse serviço oferecido<br />

pelo Sindicato aos<br />

seus associados.<br />

Agora, entrando no<br />

segundo ano de atendimento,<br />

com um escopo bastante<br />

ampliado, novos serviços disponíveis<br />

estão sendo oferecidos<br />

e alinhados com o<br />

objetivo do RECAP de proporcionar,<br />

ao revendedor<br />

associado, excelência e inovação<br />

na prestação dos serviços<br />

jurídicos.<br />

14 RECAP


CAPA<br />

Novo PMQ do <strong>Recap</strong><br />

conta com a<br />

estrutura de<br />

laboratórios<br />

da Unesp<br />

16 RECAP


O Novo Programa de<br />

Monitoramento da Qualidade<br />

(PMQ) do <strong>Recap</strong>, com mais<br />

análises e reestruturado, conta<br />

com uma pareceriaestratégica:<br />

a estrutura de<br />

uma das principais universidades<br />

brasileiras, a UNESP,<br />

unidade de Araraquara, com<br />

a qualificação técnica e estudos<br />

avançados do Instituto de<br />

Química, por meio do Centro<br />

de Monitoramento e Pesquisa<br />

da Qualidade de Combustíveis,<br />

Petróleo e Derivados (Cempeqc),<br />

que mantém um papel<br />

pioneiro no monitoramento<br />

da qualidade do biodiesel brasileiro<br />

para a Agência Nacional<br />

do Petróleo, Gás Natural e<br />

Biocombustíveis (ANP).<br />

''A Unesp é um centro de<br />

referência científica com viés<br />

de aplicabilidade dos conhecimentos<br />

nas demandas práticas<br />

e, nesse sentido, vem de<br />

encontro aos objetivos do<br />

<strong>Recap</strong> com a reestruturação e<br />

aperfeiçoamento do nosso<br />

Programa de Monitoramento<br />

da Qualidade”, explica o presidente<br />

do Sindicato, Emílio<br />

Martins. Para o professor do<br />

IQ e coordenador do Cempeqc,<br />

Rodrigo Fernando Costa<br />

Marques, ''termos sido escolhidos<br />

para participar desse<br />

processo só reforça o quanto<br />

trabalhamos na vanguarda”.<br />

O Novo PMQ <strong>Recap</strong>-<br />

Unesp terá, dessa forma, uma<br />

ampla estrutura científica,<br />

com os melhores e mais<br />

modernos laboratórios, aliados<br />

á experiência do órgão<br />

operacional.<br />

Fundado em 2000, o Cempeqc<br />

é um conjunto de laboratórios<br />

de P&D situado no<br />

Instituto de Química, ligado à<br />

Fundunesp.<br />

Faz parte, desde junho de<br />

2001, de um grupo de 23 instituições<br />

do Programa Nacional<br />

do Monitoramento da Qualidade<br />

de Combustíveis (PMQC),<br />

um programa da Agência Nacional<br />

do Petróleo (ANP) para controle<br />

de combustíveis de postos<br />

do Brasil inteiro.<br />

Desde 2008 o Cempeqc<br />

possui a certificação ISO<br />

17025 de gestão da qualidade<br />

em laboratórios, sendo o<br />

único do Instituto a possuí-la.<br />

Em 2009 conseguiu o credenciamento<br />

para pesquisa e<br />

desenvolvimento junto à<br />

ANP, e pela sua competência<br />

já foi chamado para grupos<br />

de estudos da ANP, como revisão<br />

ou criação de resoluções.<br />

O PMQC foi fundamental<br />

como indutor de ações de<br />

garantia de qualidade por parte<br />

das empresas e instituições<br />

do mercado, con<strong>tri</strong>buindo<br />

para a eliminação de assime<strong>tri</strong>as<br />

de informação e orientando<br />

as ações de fiscalização<br />

da própria ANP e de órgãos<br />

conveniados.<br />

Os serviços de análises químicas<br />

consistem em um conjunto<br />

de técnicas laboratoriais que<br />

proporcionam a identificação<br />

RECAP 17


CAPA<br />

das espécies químicas presentes<br />

no seu produto, verificando,<br />

assim, sua qualidade e<br />

procedência dentro da legislação<br />

vigente. A Química Jr<br />

realiza:<br />

– Análises quantitativas;<br />

– Análises qualitativas;<br />

– Análises físico-químicas;<br />

– Análises de sólidos e solventes.<br />

Essa estrutura de vanguarda<br />

integra o Instituto de Química,<br />

uma das unidades de<br />

excelência da UNESP, que possui<br />

cursos de graduação em<br />

química e engenharia química.<br />

Com quase mil alunos de<br />

graduação, o IQ se destaca<br />

por obter nota máxima nos<br />

UNESP se destaca na extensão<br />

dos serviços à comunidade<br />

principais rankings de<br />

ensino no país e é reconhecido<br />

por sua competência e responsabilidade<br />

na formação<br />

de profissionais qualificados.<br />

Além da graduação, o IQ<br />

possui programas de pósgraduação<br />

em Química e Biotecnologia<br />

reconhecidos com<br />

nota máxima na CAPES além<br />

do mestrado profissionalizante<br />

PROFIQUI.<br />

Ao longo de sua trajetória,<br />

o p r o g r a m a d e p ó s -<br />

graduação já formou centenas<br />

de mestres e doutores,<br />

que atuam nas mais diversas<br />

áreas profissionais no Brasil e<br />

ao redor do mundo.<br />

A Unesp é uma das maiores<br />

e mais importantes universidades<br />

brasileiras, com<br />

destacada atuação no ensino,<br />

na pesquisa e na extensão de<br />

serviços à comunidade.<br />

Mantida pelo governo do<br />

estado de São Paulo, é uma<br />

das três universidades públicas<br />

de ensino gratuito, ao<br />

lado da USP (Universidade de<br />

São Paulo) e da Unicamp.<br />

Criada em 1976, a partir da<br />

reunião de institutos isolados de<br />

ensino superior que existiam<br />

em várias regiões do<br />

Estado de São Paulo, a<br />

Unesp tem 34 unidades<br />

em 24 cidades, sendo 22 no<br />

interior; uma na capital; e uma<br />

no litoral paulista, mais especificamente<br />

na cidade de São<br />

Vicente.<br />

Sua meta é exercer função<br />

social por meio do ensino, da<br />

pesquisa e da extensão universitária,<br />

com espírito crítico<br />

e livre, orientados por princípios<br />

éticos e humanísticos. E<br />

também promover a formação<br />

profissional compromissada<br />

com a qualidade de<br />

vida, a inovação tecnológica e<br />

a sociedade sustentável.<br />

18 RECAP


Aplicativo PostoFiel mostra os<br />

postos com qualidade monitorada<br />

O aplicativo PostoFiel, do<br />

Centro de Monitoramento e<br />

Pesquisa da Qualidade de<br />

Combustíveis, Biocombustíveis,<br />

Petróleo e Derivados, da<br />

Unesp-Araraquara, foi lançado<br />

em 2016 e é um aliado na<br />

hora de abastecer. Com ele, é<br />

possível farejar os combustíveis<br />

com a qualidade realmente<br />

comprovada e que são<br />

comercializados pelos postos<br />

participantes do programa. O<br />

objetivo é criar um ambiente<br />

de benefícios mútuos: credibilidade<br />

para os postos e confiança<br />

para os usuários.<br />

O processo passa por um<br />

treinamento dos postos adeptos,<br />

análises dos combustíveis<br />

de cada posto e atualização<br />

em tempo real das informações<br />

no aplicativo.<br />

Baixe o aplicativo PostoFiel<br />

na AppStore ou na GooglePlay<br />

no seu celular, tablet ou acesse<br />

também pelo computador,<br />

na home do site:<br />

www.postofiel.com.br<br />

Em seguida, personalize<br />

sua busca com os tipos de<br />

combustíveis que você mais<br />

usa, depois clique em<br />

FAREJAR e pronto! Vão aparecer<br />

somente os postos participantes<br />

que tiverem o tipo<br />

de combustível que você escolheu<br />

e com a qualidade realmente<br />

comprovada;<br />

O PostoFiel é um programa<br />

do Cempeqc, que tem um<br />

laboratório acreditado pela<br />

Coordenação Geral de Acreditação<br />

do Inmetro para ensaios<br />

segundo a NBR ISO/IEC<br />

17025, sob o número CRL<br />

0308. Desde 2001, o Cempeqc<br />

tem monitorado a qualidade<br />

dos combustíveis<br />

comercializados no Estado de<br />

São Paulo. A frota do programa<br />

já percorreu quase 1,4<br />

milhões de km na coleta de<br />

mais de 140 mil amostras,<br />

uma longa trajetória de<br />

sucesso de atendimento e<br />

qualidade dos serviços.


MAIS BIODIESEL<br />

Aumento do teor de<br />

biodiesel preocupa o mercado<br />

Em 1º de março, a mistura obrigatória de biodiesel no diesel passou<br />

a ser de 14%. Com a aprovação do PL Combustível do Futuro,<br />

em 13 de março, foi estabelecido um piso de 13% e um teto de 25%<br />

Rose Guidoni<br />

No final de dezembro, o<br />

Conselho Nacional de Política<br />

Energética (CNPE) decidiu<br />

antecipar o cronograma de<br />

elevação do teor de biodiesel<br />

adicionado ao diesel fóssil. Até<br />

então, a previsão era de que o<br />

aumento para 14% acontecesse<br />

em 2025, e somente em<br />

2026 chegasse a 15%.<br />

No entanto, com as discussões<br />

sobre descarbonização<br />

em alta - 2023 foi o ano mais<br />

quente já registrado desde o<br />

século XIX e o Brasil se comprometeu,<br />

durante a COP 28, a<br />

res<strong>tri</strong>ngir ainda mais as emissões<br />

- o governo passou a estimular a<br />

participação de biocombustíveis<br />

na ma<strong>tri</strong>z veicular.<br />

Assim, com a medida,<br />

segundo divulgou o Ministério<br />

de Minas e Energia (MME)<br />

na ocasião, a expectativa é de<br />

que seriam evitadas as emissões<br />

de 5 milhões de toneladas<br />

de CO2 na atmosfera,<br />

além da redução de cerca de<br />

R$ 7,2 bilhões com a importa-<br />

ção de diesel fóssil.<br />

Além do novo índice de<br />

mistura, o CNPE também<br />

determinou a suspensão das<br />

importações do biocombustível,<br />

com o intuito de fortalecer<br />

os produtores nacionais.<br />

O aumento do teor faz<br />

parte do PL Combustível do<br />

Futuro, votado em 13 de<br />

março pela Câmara. No texto<br />

que ainda será analisado pelo<br />

Senado, ficou estabelecido<br />

que a mistura passará a ter um<br />

percentual mínimo, de 13%, e<br />

máximo, de 25%.<br />

20 RECAP


Entretanto, o novo parecer<br />

incluiu um trecho estabelecendo<br />

que o CNPE deverá<br />

autorizar a elevação do teor<br />

obrigatório após a avaliação<br />

de viabilidade. Até então,<br />

havia grande polêmica no mercado,<br />

pois o substitutivo apresentado<br />

pelo Deputado Arnaldo<br />

Jardim (CID/SP) incluía<br />

alguns pontos delicados,<br />

como a previsão de elevar o<br />

teor de biodiesel para 25% até<br />

2031, mas sem a necessidade<br />

de testes de viabilidade.<br />

Setor de combustíveis<br />

defende testes<br />

Quando o texto inicial do<br />

substitutivo foi apresentado, o<br />

IBP, que representa as grandes<br />

dis<strong>tri</strong>buidoras, questionou a<br />

medida, lembrando que o<br />

mesmo PL estabelece a necessidade<br />

de estudos para elevação<br />

do teor do etanol anidro<br />

na gasolina para 35%. “Consideramos<br />

fundamental que os<br />

produtos tenham isonomia de<br />

tratamento e a certificação de<br />

viabilidade técnica, por meio<br />

da realização de testes e ensaios<br />

que avaliem os impactos técnico-mecânicos,<br />

econômicos<br />

e ambientais da elevação de<br />

mistura. O aprimoramento da<br />

política pública deve considerar<br />

os aprendizados dos últimos<br />

anos, bem como os diferentes<br />

estudos que indicam a<br />

elevação dos custos de manutenção<br />

de motores e o<br />

aumento da emissão de poluentes<br />

atmosféricos na queima<br />

do biodiesel éster, como o<br />

óxido de nitrogênio (NOX)”,<br />

ressaltou o Instituto, em nota.<br />

A mesma ponderação foi<br />

feita pela Federação Brasilcom,<br />

que representa as dis<strong>tri</strong>buidoras<br />

regionais. “O substitutivo<br />

prevê, de forma correta e obviamente<br />

procurando defender<br />

os interesses dos consumidores<br />

que, para elevar o teor do<br />

etanol anidro na mistura com<br />

Gasolina A, sejam procedidos<br />

testes que constatem a viabilidade<br />

técnica desse aumento.<br />

Entendemos que as mesmas<br />

exigências devem ser incluídas<br />

na questão do aumento da parcela<br />

renovável do Diesel B,<br />

determinando que sejam realizados<br />

testes de bancada e de<br />

campo, em condições reais,<br />

com o objetivo de identificar<br />

potenciais problemas e propor<br />

soluções que viabilizem esse<br />

aumento de percentual de adição<br />

sem que restem prejudicados<br />

os consumidores”.<br />

Embora a Fecombustíveis<br />

não tenha se manifestado oficialmente,<br />

é de conhecimento<br />

do setor que a entidade que<br />

representa os postos enxerga<br />

muitos problemas com o<br />

aumento do percentual de biodiesel<br />

- especialmente quando<br />

se trata de motores estacionários,<br />

como geradores e<br />

máquinas agrícolas com uso<br />

sazonal. “Muitas vezes, o cliente<br />

não faz a manutenção<br />

correta e depois afirma que o<br />

problema do motor é decorrente<br />

da baixa qualidade do<br />

combustível fornecido pelo<br />

posto, o que não é verdade”,<br />

enfatizou James Thorp Neto,<br />

presidente da Fecombustíveis.<br />

Biodiesel ainda<br />

causa problemas<br />

As discordâncias surgiram<br />

porque, apesar da melhoria<br />

de qualidade do biodiesel, os<br />

problemas associados ao biocombustível<br />

continuam acontecendo,<br />

com a formação de<br />

borras e depósitos nos tanques<br />

dos postos e dos veículos.<br />

“A qualidade do biodiesel<br />

melhorou com as novas resoluções<br />

e especificações da<br />

ANP, especialmente em relação<br />

à quantidade de metais<br />

contaminantes. No entanto,<br />

quando se eleva o percentual,<br />

mesmo com a diminuição destes<br />

metais contaminantes, sua<br />

concentração fica mais alta no<br />

produto final. Ou seja, o<br />

aumento da utilização do biodiesel<br />

teria que ser agregado<br />

à redução proporcional dos<br />

seus contaminantes”, disse o<br />

diretor de Combustíveis da<br />

Associação Brasileira de Enge-<br />

RECAP 21


MAIS BIODIESEL<br />

nharia Automotiva (AEA),<br />

Rogério Gonçalves. Além disso,<br />

segundo ele, o aumento<br />

do percentual de contaminantes<br />

também traz a necessidade<br />

de mais procedimentos<br />

de manutenção, tanto<br />

para os postos quanto para os<br />

veículos.<br />

Gonçalves explicou que já<br />

foram feitos testes com percentuais<br />

de biodiesel até o<br />

B20, que não mostraram problemas.<br />

No entanto, foram<br />

ensaios controlados, em laboratório.<br />

Isso significa que os<br />

motores não estavam em condições<br />

normais de uso, rodando<br />

em estradas e com todas<br />

as possíveis consequências disso,<br />

e que o combustível fornecido<br />

para os testes não é igual<br />

ao comercializado nos postos,<br />

que pode ter variáveis decorrentes<br />

de temperatura, umidade<br />

ou armazenamento.<br />

“Em veículos mais antigos<br />

já existem testes realizados<br />

com B15 e até B20. Entretanto,<br />

com a atual tecnologia dos veículos<br />

diesel produzidos no Brasil<br />

(Proconve P8), não temos<br />

experiência sobre o que acontece<br />

ao longo do tempo de utilização,<br />

principalmente do sistema<br />

de controle de emissões.<br />

São dois problemas, o manuseio<br />

e os contaminantes”,<br />

explicou o especialista.<br />

Postos na mira<br />

dos consumidores<br />

Além de sofrerem com a<br />

elevação de custos decorrentes<br />

da necessidade de manutenção<br />

mais cuidadosa com a<br />

mistura diesel/biodiesel, os<br />

postos revendedores também<br />

são, muitas vezes, acusados por<br />

consumidores pela suposta<br />

falta de qualidade do produto.<br />

“Não somos contra a descarbonização<br />

e muito menos<br />

contra a agricultura familiar,<br />

mas temos preocupação com<br />

a qualidade do produto na<br />

ponta da cadeia, pois isso nos<br />

afeta diretamente”, disse<br />

Thorp. “Consumidores e<br />

imprensa cobram dos postos<br />

essa qualidade, mas, por<br />

vezes, o problema está no próprio<br />

biodiesel e não no armazenamento”,<br />

ressaltou.<br />

Vale destacar que, para os<br />

postos, é muito importante<br />

fazer a drenagem de água nos<br />

tanques. Isso porque esses<br />

equipamentos têm respiros<br />

que permitem a entrada de ar,<br />

que acaba condensando e formando<br />

umidade. Essa formação<br />

de água no tanque é normal,<br />

mas como o biodiesel é<br />

higroscópico, ou seja, tem o<br />

poder de absorver a umidade,<br />

o risco de formação de depósitos,<br />

borras ou fungos é<br />

muito maior. E é justamente<br />

essa característica que compromete<br />

a qualidade do produto<br />

e prejudica tanto revendedores<br />

quanto consumidores.<br />

Aumento de preços<br />

Outra questão apontada<br />

por Thorp diz respeito ao<br />

custo final do diesel B (diesel<br />

fóssil com adição de biodiesel).<br />

“Normalmente, o preço<br />

do biodiesel é mais elevado, o<br />

que acaba, também, trazendo<br />

o aumento de custos para o<br />

consumidor”, afirmou.<br />

Segundo levantamento<br />

feito pela Fecombustíveis no início<br />

de março, o único estado<br />

onde haveria redução de preços<br />

(com a elevação de 12%<br />

para 14% de biodiesel e redução<br />

de diesel na mistura, na<br />

mesma proporção) seria o Amapá,<br />

com impacto negativo de<br />

R$ 0,0018 por litro. No caso de<br />

São Paulo, a perspectiva, quando<br />

o estudo foi feito, era de<br />

alta, considerando <strong>tri</strong>butos de<br />

ambos os combustíveis (PIS/<br />

Cofins do diesel e do biodiesel).<br />

A elevação prevista no Estado<br />

(em 1º de março de <strong>2024</strong>) era<br />

de R$ 0,0069 por litro.<br />

Além do possível aumento<br />

de custos pelo fato do bio-<br />

22 RECAP


combustível ser mais caro, a<br />

logística do biodiesel também<br />

é mais complexa, seja por<br />

causa da exigência de maiores<br />

cuidados com o armazenamento,<br />

seja porque o diesel<br />

normalmente é entregue às<br />

dis<strong>tri</strong>buidoras via duto e o biodiesel,<br />

por caminhão.<br />

Ponto positivo:<br />

novas rotas tecnológicas<br />

Apesar da insatisfação do<br />

mercado com a elevação do<br />

teor de biodiesel sem a necessidade<br />

de ensaios, um dos<br />

pontos positivos é proposta<br />

de introdução de novas rotas<br />

tecnológicas para produção<br />

de biocombustíveis, como o<br />

diesel verde (HVO) e o combustível<br />

sustentável de aviação<br />

(SAF), que podem ser utilizados<br />

em motores e equipamentos<br />

existentes sem a<br />

necessidade de alteração de<br />

infraestrutura, devido à sua<br />

característica drop-in (sua<br />

molécula não se diferencia do<br />

diesel fóssil, podendo ser adicionado<br />

sem problemas).<br />

No caso do HVO, trata-se<br />

de uma molécula de origem<br />

renovável que tem características<br />

idênticas ao diesel fóssil.<br />

Na produção do diesel, é adicionada<br />

a matéria-prima renovável<br />

(óleo vegetal), processada<br />

conjuntamente - daí o<br />

nome diesel coprocessado.<br />

Esse óleo vegetal passa por<br />

uma hidrogenação e é adicionado<br />

ao diesel de origem mineral.<br />

O produto já está sendo produzido<br />

por algumas refinarias<br />

da Petrobras e adicionado ao<br />

combustível fóssil na proporção<br />

de 5% (é o Diesel R5).<br />

RECAP 23


BIOCOMBUSTÍVEIS<br />

RenovaBio enfrenta dificuldade<br />

e deve sofrer alterações<br />

O RenovaBio, criado há<br />

cerca de quatro anos para estimular<br />

o avanço dos biocombustíveis,<br />

vem enfrentando<br />

dificuldades e deve ser alterado.<br />

A razão disso é que os créditos<br />

de descarbonização<br />

(CBIOS) têm enfrentado grande<br />

volatilidade de preços, o<br />

que se reflete no custo final de<br />

bomba.<br />

De forma semelhante ao<br />

mercado de carbono, o Renovabio<br />

estabelece que as<br />

empresas que produzem combustíveis<br />

renováveis (como<br />

etanol e biodiesel) devem emitir<br />

créditos, os quais são comprados<br />

pelas dis<strong>tri</strong>buidoras,<br />

com o objetivo de descarbonizar<br />

sua atividade. Aquelas<br />

que não compram estão sujeitas<br />

a multa, prevista no art. 9º<br />

da Lei nº 13.576, de 2017, e<br />

no art. 6º do Decreto nº 9.888,<br />

de 2019.<br />

Na prática, funciona da<br />

seguinte maneira: quem tem<br />

atividades poluentes compensa<br />

isso com a compra dos<br />

CBIOS, os quais funcionam<br />

como incentivo para a indús<strong>tri</strong>a<br />

de renováveis e são nego-<br />

O programa, que tem<br />

por objetivo estimular<br />

a participação<br />

dos biocombustíveis<br />

na ma<strong>tri</strong>z<br />

veicular, por meio<br />

de créditos de<br />

descarbonização<br />

(CBIOS), está<br />

em discussão<br />

24 RECAP


ciados em Bolsa (B3).<br />

No entanto, a lógica não<br />

tem funcionado exatamente<br />

assim. Como os produtores<br />

de biocombustíveis não emitem<br />

a quantidade necessária<br />

de CBIOS, o crédito acaba<br />

ficando escasso e os dis<strong>tri</strong>buidores<br />

não conseguem comprar<br />

para cumprir suas metas.<br />

Além disso, diante da escassez,<br />

os preços individuais dos<br />

créditos aumentam, o que se<br />

reflete no custo final dos combustíveis.<br />

Apenas como exemplo,<br />

nos primeiros meses de operação<br />

do Renovabio, o custo<br />

do CBIO variou dentro da previsão<br />

original, que era de R$<br />

50. Porém, a partir de janeiro<br />

de 2022, o preço unitário teve<br />

um crescimento acelerado,<br />

chegando, em julho de 2022,<br />

a R$ 197,26 por CBIO. Essa elevação,<br />

segundo Sérgio Massillon,<br />

diretor institucional da<br />

Brasilcom, se refletiu em<br />

aumento de custos para as<br />

dis<strong>tri</strong>buidoras e, consequentemente,<br />

em aumento de preços<br />

para os postos e para os<br />

consumidores finais. “Em<br />

2022, o reflexo das altas de<br />

preços dos CBIOS, nas bombas,<br />

foi de R$ 0,11 por litro e,<br />

em 2023, R$ 0,12 por litro”,<br />

disse Massilon.<br />

Importante explicar que a<br />

compra de CBIOS é obrigatória.<br />

Então, como existe escassez<br />

do produto no mercado,<br />

a tendência tem sido de elevação<br />

de preços. O Instituto<br />

Brasileiro do Petróleo (IBP),<br />

que representa as principais<br />

dis<strong>tri</strong>buidoras, também vem<br />

demonstrando preocupação<br />

com o tema.<br />

Diante disso, a ANP determinou<br />

que até 31 de março<br />

será encerrado o prazo para a<br />

comprovação das metas individuais<br />

de descarbonização<br />

para dis<strong>tri</strong>buidores de combustíveis<br />

fósseis referentes ao<br />

ano de 2023. Tal prazo está


BIOCOMBUSTÍVEIS<br />

estabelecido no Parágrafo<br />

Único do Art. 4º-A do Decreto<br />

nº 9.888, de 2019. A B3 aceitará<br />

aposentadorias de Créditos<br />

de Descarbonização<br />

(CBIO) até quinta-feira, dia<br />

28/03/<strong>2024</strong>, para fins de cumprimento<br />

das metas de descarbonização<br />

referentes ao<br />

ano de 2023.<br />

Metas cumpridas<br />

Até 5 de março, 51 dis<strong>tri</strong>buidores<br />

já haviam cumprido<br />

integralmente suas metas,<br />

tendo sido aposentados aproximadamente<br />

17,4 milhões<br />

de créditos de descarbonização<br />

(CBIOs), o que corresponde<br />

a aproximadamente 43 %<br />

do total das metas individuais<br />

relativas ao ano de 2023 (40,9<br />

milhões de CBIOs, estabelecido<br />

pelo Despacho ANP nº<br />

1.319, de 1º de novembro de<br />

2023). Até a mesma data,<br />

havia um total de 32,9<br />

milhões de CBIOs disponíveis<br />

para negociação na B3, dos<br />

quais 23,3 milhões na posse<br />

de dis<strong>tri</strong>buidores de combustíveis,<br />

9 milhões com emissores<br />

primários (produtores de biocombustíveis<br />

certificados no<br />

RenovaBio) e 558 mil com partes<br />

não obrigadas ao cumprimento<br />

de metas do RenovaBio.<br />

Vale lembrar que o volume<br />

mensal de emissões de CBIOS<br />

deve crescer nos próximos<br />

meses, com o aumento do<br />

percentual de mistura de biodiesel,<br />

que aconteceu em 1º<br />

de março. O assunto vem preocupando<br />

tanto dis<strong>tri</strong>buidores<br />

quanto a revenda. Para discutir<br />

o tema, a Fecombustíveis<br />

e a Brasilcom vão se reunir<br />

no dia 20 de março, para discutir<br />

os detalhes do CBIOS e<br />

o mercado brasileiro de carbono<br />

e suas aplicações no<br />

setor.<br />

26 RECAP


MÃO DE OBRA<br />

O <strong>Recap</strong> e o Centro Público<br />

de Apoio ao Trabalhador<br />

(CPAT-Campinas), que pertence<br />

a Secretaria Municipal<br />

de Trabalho e Renda de Campinas,<br />

firmaram uma parceria<br />

para a contratação de profissionais<br />

que possam trabalhar<br />

em postos de combustíveis<br />

de Campinas e de outras seis<br />

cidades da região.<br />

Entre as vagas que serão<br />

disponibilizadas estão para<br />

serviços administrativos, lojas<br />

de conveniência, frentistas,<br />

trocador de óleo, entre<br />

outras. Também serão abertas<br />

vagas para jovens aprendizes.<br />

Os contratados vão trabalhar<br />

em postos de combustíveis<br />

localizados em Campinas,<br />

Hortolândia, Monte Mor,<br />

Paulínia, Sumaré, Valinhos e<br />

Vinhedo. Dos 339 postos instalados<br />

nessas sete cidades,<br />

208 revendas são associadas<br />

ao <strong>Recap</strong>.<br />

Para o secretário de Trabalho<br />

e Renda, Artur Orsi, essa é<br />

Secretário Artur Orsi: parceria oferece oportunidades de trabalho<br />

<strong>Recap</strong> e CPAT firmam parceria<br />

para preencher vagas em postos<br />

uma parceria importante pelo<br />

fato de abrir novas frentes de<br />

trabalho e oferecer oportunidades<br />

tanto para profissionais<br />

quanto aos jovens aprendizes.<br />

“Vamos unir um setor<br />

representativo da economia<br />

que emprega milhares de pessoas<br />

em Campinas, com o<br />

CPAT que é a principal referência<br />

aos trabalhadores da<br />

cidade. Por meio do CPAT,<br />

essa iniciativa do <strong>Recap</strong> vai chegar<br />

a muita gente que está em<br />

busca de uma oportunidade”,<br />

explica o secretário.<br />

O presidente do <strong>Recap</strong>,<br />

Emílio Martins, afirma que<br />

essa parceria é de extrema<br />

importância para os revendedores.<br />

“O mercado de combustíveis<br />

tem um índice alto<br />

de empregabilidade, e sempre<br />

está precisando de mão<br />

de obra. Nesse caso, vamos<br />

contar com a ajuda do CPAT,<br />

que fará a seleção desses profissionais<br />

que os postos estão<br />

precisando, o que ajudará<br />

muito os donos de postos”,<br />

explicou o presidente.<br />

De acordo com um levan-


MÃO DE OBRA<br />

tamento feito pelo <strong>Recap</strong>, a<br />

média de colaboradores que<br />

trabalham nas revendas associadas<br />

é de 15 profissionais<br />

por postos. “Por conta da dinâmica<br />

de mercado, de 10 a<br />

15% dessas vagas são rotativas”,<br />

explicou Martins.<br />

Após a parceria firmada, o<br />

<strong>Recap</strong> irá orientar os postos<br />

de como eles podem fazer o<br />

encaminhamento das suas<br />

vagas diretamente ao CPAT.<br />

Quem tiver interesse nas<br />

vagas e optar por atendimento<br />

presencial deve fazer o<br />

agendamento pelo Portal do<br />

Cidadão no site cidadao.campinas.sp.gov.br.<br />

Os candidatos<br />

devem comparecer com<br />

carteira de trabalho e documento<br />

com foto.<br />

Também há a possibilidade<br />

de fazer o agendamento<br />

p e l o s i t e c p a t . c a m p i-<br />

nas.sp.gov.br e clicar na aba<br />

laranja “atendimento on-line”.<br />

Os trabalhadores que atenderem<br />

o perfil da vaga oferecida<br />

recebem do CPAT uma<br />

carta de encaminhamento<br />

com data e horário da entrevista<br />

com o empregador.<br />

Além de fazer o cadastro<br />

dos trabalhadores e os encaminhamentos<br />

para as empresas,<br />

o CPAT também disponibiliza<br />

duas salas que podem<br />

ser utilizadas pelas empresas<br />

para fazerem os processos<br />

seletivos, entrevistas e outros<br />

serviços que sejam necessários<br />

no recrutamento.<br />

Além do centro, o CPAT<br />

conta com outras duas unidades:<br />

• Centro - Avenida Campos<br />

Salles, 427.<br />

• Ouro Verde - Avenida<br />

Ruy Rodrigues, 3900 (shopping<br />

Spazio Ouro Verde)<br />

• Campo Grande – Rua<br />

Manoel Machado Pereira, 902<br />

– Parque Valença<br />

28 RECAP


RECAP 29


ARTIGO<br />

Tudo junto e amarrado<br />

Casamentos dependem de<br />

confiança. Sem confiança,<br />

naufragam. Com a economia<br />

é igual. Sem confiança, a<br />

economia de qualquer país<br />

está fadada ao fracasso.<br />

Empresários que desconfiam<br />

do futuro da economia de um<br />

país não investem e não<br />

geram empregos lá. Consumidores<br />

preocupados com o<br />

futuro não gastam, impedindo<br />

empresas de venderem, o<br />

que causa mais preocupação<br />

e desemprego, em um círculo<br />

vicioso. Bancos preocupados<br />

em não serem pagos não<br />

emprestam….<br />

Em toda a economia, talvez<br />

o elo mais sensível ao desaparecimento<br />

da confiança seja o<br />

dos depósitos bancários. Pessoas<br />

e empresas deixam seu<br />

dinheiro no banco porque<br />

confiam que, quando quiserem<br />

ou necessitarem, seu<br />

dinheiro estará disponível<br />

para elas. E, quase sempre,<br />

isso é o que acontece. O problema<br />

surge quando, de uma<br />

hora para outra, a confiança<br />

em uma determinada instituição<br />

financeira desaparece.<br />

Nesta hora, quem tem dinheiro<br />

depositado nesse banco<br />

corre para sacar os seus depósitos.<br />

Essa corrida para sacar<br />

depósitos, quando executada<br />

por muita gente ao mesmo<br />

tempo causa exatamente o<br />

que essas pessoas temiam: faz<br />

com que o banco não tenha,<br />

naquele momento, recursos<br />

suficientes para todos sacarem<br />

porque nenhuma instituição<br />

financeira deixa todos os<br />

recursos disponíveis para<br />

saques ao mesmo tempo. A<br />

falta de disponibilidade para<br />

saque imediato alimenta o<br />

medo de que as pessoas não<br />

conseguirão sacar seu dinheiro,<br />

estimulando-as a tentar<br />

sacá-los o mais rapidamente<br />

possível, o que acaba quebrando<br />

aquela instituição.<br />

Nos EUA, o Silicon Valley<br />

Bank – que era o principal<br />

banco das startups globais –<br />

quebrou em função de perdas<br />

bilionárias em sua carteira de<br />

renda fixa – causadas pela forte<br />

alta de juros recente – que<br />

foram o gatilho para uma corrida<br />

para saques de depósitos.<br />

Para impedir um efeito<br />

bola de neve sobre o resto do<br />

setor financeiro americano e,<br />

em particular, sobre os bancos<br />

regionais, o governo americano<br />

garantiu todos os depósitos<br />

no banco.<br />

Infelizmente, a preocupação<br />

com relação à solidez de<br />

determinados bancos americanos<br />

e europeus persiste.<br />

Aqui no Brasil, devemos estar<br />

atentos aos seus desdobramentos<br />

tanto financeiros<br />

quanto psicológicos. Perdas<br />

significativas no setor financeiro<br />

reduzem a disponibilidade<br />

e aumentam o custo do crédito<br />

para todos. No Brasil, as<br />

perdas causadas pela fraude<br />

contábil nas Americanas já<br />

tinham causado esse efeito.<br />

Isso tudo aumentou muito<br />

o desafio para os Bancos<br />

Centrais, principalmente na<br />

Europa e EUA. Por um lado,<br />

ainda têm que controlar a inflação,<br />

o que exige mais altas de<br />

juros, no caso da Europa e EUA.<br />

Por outro, quanto mais altos<br />

estiverem os juros, maiores os<br />

riscos de uma crise financeira.<br />

Em resumo, os desafios para<br />

uma boa condução da política<br />

monetária cresceram e, por<br />

consequência, os riscos de<br />

erro e de uma eventual recessão<br />

global também.<br />

Ricardo Amorim, economista<br />

mais influente do Brasil,<br />

segundo a revista Forbes, e<br />

influenciador nº 1 no Linkedin<br />

30 RECAP

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