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O ano de 1999 chegava ao fim com os presídios em polvorosa. As
rebeliões haviam diminuído para cerca de setenta casos anuais, mas a
instabilidade no sistema penitenciário seguia preocupante. Além das
rebeliões, as fugas eram excessivas. Entre 1995 e 2000, segundo dados de
uma Comissão Parlamentar de Inquérito do Sistema Prisional Paulista, 1,1
mil traficantes escaparam das prisões e delegacias de polícia, que não tinham
estrutura física para manter os presos e testemunhavam fugas quase diárias. O
sistema, contudo, não parava de crescer e já havia dobrado de tamanho, com
62 unidades e 55 mil presos. Para evitar mais estragos, o jeito foi trazer novos
ares para a política penitenciária paulista, trocando o titular da secretaria.
O então governador Mario Covas decidiu mudar primeiro o chefe da
pasta. Para o lugar de Azevedo Marques, chamou um outsider, o juiz Nagashi
Furukawa, que ele havia conhecido seis anos antes em Bragança Paulista, no
interior de São Paulo. Como magistrado, Nagashi tinha estimulado os
moradores a se envolver na administração da cadeia da cidade. Era a primeira
experiência de uma associação civil voltada para o cuidado dos presos,
chamada Associação de Proteção e Assistência Carcerária. Nagashi
acreditava que era preciso compartilhar com a sociedade o compromisso na
“recuperação” dos presos. Covas gostou da postura humanista daquele
descendente de japoneses, sem a cultura nem as certezas daqueles que
estavam enfurnados na história do sistema. O novo secretário mudaria
substancialmente a forma de administrar o dia a dia das prisões. Antes disso,
precisaria medir forças com o coordenador da Coespe. Num livro de
memórias, ele lembrou que, ao assumir o cargo, ouvia comentários maldosos
nos corredores do sistema de que o secretário era uma “rainha da Inglaterra”.
Lourival Gomes, o coordenador e, portanto, supostamente subordinado ao
secretário, seria o “primeiro-ministro” e se dizia o “único homem em São
Paulo com condições de negociar uma rebelião”. Logo de cara, dez dias
depois de assumir, o poder e a determinação de Nagashi começaram a ser
testados pelos presos e pela máquina burocrática da secretaria.
Uma primeira rebelião estourou na Penitenciária de Presidente Venceslau.
Os rebelados haviam matado um preso na frente do juiz corregedor, Antonio
José Machado Dias, com 180 estocadas de estilete. Exigiam a transferência