livro RS 2030

RS
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RS hoje
Unipolar e
polaridades não
integradas
Porto
Alegre
RS 2030
Multipolar
e integrado
As Perspectivas Regionais do RS 2030 partem de uma abordagem diversa
da comumente trabalhada no planejamento público. A questão regional
não é abordada como uma perspectiva de assuntos de interior, de
infraestrutura, mas sim no centro da estratégia.
As políticas públicas do Rio Grande do Sul historicamente foram unicêntricas,
ou seja, construídas a partir da capital e da Região Metropolitana,
e trabalhadas sobre agregados setoriais ou por região de influência
de obras de infraestrutura.
Apesar do regionalismo e da noção de planejamento regional já estarem
presentes na esfera governamental do Rio Grande do Sul desde
a década de 1990, principalmente a partir da criação dos COREDEs, até
hoje não foi aperfeiçoado um modelo institucional executivo que realmente
alavancasse soluções para as prioridades das diferentes regiões
do Rio Grande do Sul, sendo que em alguns casos estas prioridades vêm
de décadas e não possuem uma necessidade de investimento extremamente
elevada.
A economia do Estado é formada por diversos sistemas produtivos
que precisam ser considerados de forma sistêmica, e não como elos isolados,
envolvidos em um modelo econômico “genérico”.
Para isso, devem ser consideradas a eficiência e a montagem de condições
para o modelo armazenamento-logística de distribuição-comercialização
à maioria dos sistemas produtivos, sejam os de baixa quanto
os de alta complexidade.
Um sistema regional para o Rio Grande do Sul precisa atender, e ter
condições de enfrentar e conviver, os contrapontos e as dualidades existentes
no Estado, em todas as regiões:
Porto
Alegre
Singularidades e
Multiplicidades
Muitas regiões do Estado têm situações e
prioridades bastante comuns. Com pequenas
variações, fazem parte do mesmo sistema,
e podem ter soluções convergentes. Esse
é o aspecto principalmente dos temas ligados
à infraestrutura e organização da gestão. No
entanto, as multiplicidades e especialmente
as singularidades devem ser levadas em conta
– as diversidades geográficas, culturais e até
mesmo climáticas.
Tradição e Valores
Uma das grandes crises não-explicitadas no
Rio Grande do Sul de hoje é o conflito entre
valores tradicionais e a contemporaneidade, a
globalização. Parece existir um mito no conflito
que é mundial, mas que é enfrentado com inteligência
em outros locais. A forma de manutenção
de valores tradicionais é inseri-los em uma
visão contemporânea. A prosperidade torna a
tradição e valores visíveis e fortalecidos, o empobrecimento
e esvaziamento leva à sua marginalização.
É preciso que a sociedade gaúcha
entenda que não há conflito entre as oportunidades
da contemporaneidade e as tradições
e valores das diversas culturas e sagas que
construíram a história e a estrutura do Estado.
A contemporaneidade é revisitar a tradição e
valores, dar a eles releitura e uma contextualização,
valorizando as singularidades existentes
no Rio Grande do Sul.
História e
Gradualismo
Afinidades
Contemporaneidade
Inovação e
Expertise Técnica
Na prática, o conflito entre tradição e contemporaneidade
se reflete na antiga resistência
à mudança de alguns segmentos do Rio
Grande do Sul. Podemos, a partir dos depoi-
mentos e prioridades elencadas, afirmar que a
fase do triunfalismo, da negação da crise, da afirmação
da tradição, é passada. Hoje é majoritária
uma fase posterior, em que convive uma certa
perplexidade diante de um quadro de estagnação
consolidado e o apontamento de caminhos
e uma preparação maior para um momento de
reação, ao se estar mais aberto à inovação e à
expertise técnica. O uso das melhores técnicas
e a inovação são fundamentais na construção
das estratégias para o Estado, tendo em vista a
necessidade imperativa de queimar etapas, de
passar-se para soluções contemporâneas sobre
problemas tradicionais. Uma das grandes vantagens
da não-implementação de mudanças institucionais
de maior impacto no RS nas últimas
décadas é que estas tiveram a oportunidade de
ser testadas em outros Estados, e regiões. Há um
aprendizado que deve ser aproveitado. A mudança
gradual e incremental, em muitos casos,
não é mais possível, sequer recomendável.
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