livro RS 2030

ando, lentamente, o Rio Grande da sua posição de liderança. Com a quarta
mudança geracional, surge uma nova geração que tem como missão administrar
a crise: Jair Soares, Pedro Simon, Alceu Collares, Antonio Brito, Olivio Dutra,
Germano Rigotto, Yeda Crusius, Tarso Genro e José Ivo Sartori. Em um ambiente
extremamente polarizado, o estado volta a se dividir. Não há continuidade
administrativa e os eleitores mantém a tradição, desde 1947, não reelegendo
nenhum projeto.
não basta a simples redução das despesas, é preciso também aumentar a receita,
não com o aumento da carga tributária, mas com eficientização, modernização
e inteligência fiscal, enfrentando o tema da sonegação. É necessária
uma revisão criteriosa das isenções e incentivos avaliando seus resultados, benefícios
e impactos. Os incentivos são necessários para nossa competitividade
e atratividade de investimentos, mas devem ser utilizados com parcimônia e
responsabilidade.
As sequelas políticas do Borgismo e seus 30 anos de reeleições sucessivas
marcaram profundamente a sociedade gaúcha, gerando um sentimento antireeleição.
Podemos observar um fenômeno similar com a experiência de Porfírio
Diaz que governou durante 30 anos o México, levando o país a uma revolução,
depois de tantas fraudes eleitorais. Os mexicanos até hoje não aceitam a
reeleição para nenhum cargo executivo.
A quarta geração chegou ao fim de seu ciclo na eleição de 2014 e podemos
vislumbrar para 2018 uma troca geracional. Esta nova geração, forjada pela
experiência democrática, acostumada com os limites da escassez, nascida de
experiências mais inovadoras em gestão pública e aberta ao diálogo, terá a
missão de superar a crise, buscar alternativas e reconduzir o Rio Grande do Sul
ao caminho do desenvolvimento.
Não há soluções mágicas, mas ancorados nas marcas vitoriosas das três primeiras
gerações –reestruturação da máquina pública, pacificação política e
investimento na educação – e com a busca incessante da inovação é possível
criar alternativas para a superação da crise.
REGENERAÇÃO DO ESTADO
É preciso um Estado que esteja a altura dos novos desafios. O modelo forjado
por Júlio de Castilhos sobreviveu ao tempo, mas está inadequado para a
situação atual. Fomos os pioneiros e inovadores no final do século XIX, precisamos
ser novamente no século XXI.
A velha fórmula de cortar ou fundir secretarias ou mesmo vender estatais,
propostas repetidas em todos os processos eleitorais, é inadequada, superada
e insuficiente para produzir a mudança necessária. Avançar num novo desenho
de gestão, um modelo que garanta transversalidade, funcionalidade e resolutividade.
Enfrentar a burocracia, acelerar os processos de decisão, dar velocidade
aos fluxos e reduzir drasticamente os níveis hierárquicos. Devemos criar
mecanismos de valorização dos servidores públicos a partir da resolutividade
e estabelecer metas de gestão conectadas com o programa de governo que
possam ser aferidos plena e livremente pela sociedade.
O Rio Grande precisa de uma Lei de Responsabilidade Geracional, que estabeleça
em sintonia com a Responsabilidade Fiscal, metas e indicadores que desejamos
para a saúde, educação, segurança, infraestrutura e desenvolvimento.
De forma democrática, envolvendo o conjunto da sociedade gaúcha devemos
definir onde queremos chegar, qual o tamanho do Estado que desejamos e
quais as prioridades que iremos pactuar. Tudo isto, não para um governo apenas,
mas para ciclos mais longos de 15 a 20 anos. Precisamos estabelecer metas
e políticas públicas estruturantes que devem ser implantadas ao longo dos
anos pelos governos, independente da alternância de poder.
A criação da Lei de Responsabilidade Geracional, com o estabelecimento de
metas decenais e de indicadores que nos permitam avaliar publicamente e de
forma periódica os resultados, permitirá um debate mais racional e produtivo e
uma pactuação junto a todos os protagonistas envolvidos.
PARADIGMA DO DIÁLOGO
O Rio Grande vive sob o paradigma do conflito. A política continua sendo
presidida pela polarização, uma distinção permanente entre “nós e eles”, uma
ausência de alteridade e de reconhecimento do outro e de suas idéias. Não
conseguimos forjar uma pactuação efetiva e duradoura que possa nos levar a
tomar coletivamente decisões difíceis, mas necessárias.
Devemos trilhar um novo caminho onde o paradigma do diálogo possa imperar.
Em um cenário de vencidos e vencedores iremos mergulhar cada vez
mais na crise, não será dividindo o estado, colocando um setor contra o outro
que iremos avançar. Precisamos desenvolver um novo modelo onde, de forma
colaborativa e dialógica, todos os segmentos estejam envolvidos na construção
das soluções.
Hoje no Rio Grande há uma consciência da gravidade da crise. Em todas as
áreas e classes existe uma concordância que caminhamos rapidamente para
um processo de insolvência. É papel do Estado construir democraticamente as
soluções, só de forma pactuada elas sobreviverão as disputas políticas e poderão
deflagrar um ciclo virtuoso em nossa economia e na gestão administrativa.
Com estruturas administrativas horizontais, organizadas de forma temática
e transversal, a redução dos níveis gerenciais, a informatização dos processos, a
implantação de mecanismos gerenciais de controle é possível fazer mais com
menos. É absolutamente necessário termos uma métrica do custo efetivo de
cada serviço público com transparência para toda a sociedade. O Governo
deve estar presente naquilo que é estratégico e o Estado necessário, indutor,
empreendedor, em rede, dever ser uma organização exponencial, moldado a
partir da vontade dos gaúchos.
A austeridade é um dever dos governantes e deve ser adotada sempre, mas
Não será com as velhas e surradas fórmulas da disputa que iremos romper
esse processo. A estratégia de ouvir, acreditando que o outro tem a contribuir,
superando o conflito, exige tolerância, iniciativa, exemplo e, especialmente, liderança.
REVOLUÇÃO NA EDUCAÇÃO
Antes de 2030 o Rio Grande começará a reduzir sua população. Vivemos o
fim do bônus demográfico e as gerações futuras terão que produzir mais para
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