Curso de Direito Constitucional

Dispensada qualquer análise pormenorizada da irreconciliável
polêmica entre as teorias monista (Kelsen) 539 e dualista
(Triepel) 540 sobre a relação entre o Direito Internacional e o
Direito Interno dos Estados — a qual, pelo menos no tocante ao
sistema internacional de proteção dos direitos humanos, tem-se
tornado ociosa e supérflua —, é certo que qualquer discussão
nesse âmbito pressupõe o exame da relação hierárquico-normativa
entre os tratados internacionais e a Constituição.
Desde a promulgação da Constituição de 1988, surgiram diversas
interpretações que consagraram um tratamento diferenciado
aos tratados relativos a direitos humanos, em razão do disposto
no § 2º do art. 5º, o qual afirma que os direitos e garantias
expressos na Constituição não excluem outros decorrentes dos
tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil
seja parte.
Essa disposição constitucional deu ensejo a uma instigante
discussão doutrinária e jurisprudencial — também observada no
direito comparado 541 — sobre o status normativo dos tratados e
convenções internacionais de direitos humanos, a qual pode ser
sistematizada em quatro correntes principais, a saber:
a) a vertente que reconhece a natureza supraconstitucional
dos tratados e convenções em matéria de direitos humanos 542 ;
b) o posicionamento que atribui caráter constitucional a
esses diplomas internacionais 543 ;
c) a tendência que reconhece o status de lei ordinária a esse
tipo de documento internacional 544 ;
d) por fim, a interpretação que atribui caráter supralegal aos
tratados e convenções sobre direitos humanos 545 .
A primeira vertente professa que os tratados de direitos humanos
possuiriam status supraconstitucional. No direito comparado,
Bidart Campos defende essa tese em trechos dignos de
nota:
812/2051
“Si para nuestro tema atendemos al derecho internacional de los
derechos humanos (tratados, pactos, convenciones, etc., con un
plexo global, o con normativa sobre un fragmento o parcialidad)
decimos que en tal supuesto el derecho internacional contractual