Curso de Direito Constitucional

eclamação, enquanto ação especial, acabou por adquirir, como se
verá no presente estudo, contornos diferenciados na garantia da
autoridade das decisões do Supremo Tribunal Federal ou na preservação
de sua competência.
A EC n. 45/2004 consagrou a súmula vinculante, no âmbito
da competência do Supremo Tribunal, e previu que a sua observância
seria assegurada pela reclamação (art. 103-A, § 3º: “Do ato
administrativo ou decisão judicial que contrariar a súmula aplicável
ou que indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao Supremo
Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anulará o ato
administrativo ou cassará a decisão judicial reclamada, e determinará
que outra seja proferida com ou sem aplicação da súmula,
conforme o caso”).
8.2. Objeto da reclamação
Tal como observado, a reclamação destina-se (a) a preservar
a competência do Supremo Tribunal Federal ou (b) a garantir
a autoridade de suas decisões.
A competência do Supremo Tribunal Federal está hoje fixada
claramente no art. 102 da Constituição, desdobrando-se em
competência originária e recursal. E esta, por sua vez, em ordinária
e extraordinária.
8.2.1. A reclamação para assegurar a autoridade das
decisões do Supremo Tribunal — considerações
gerais
Trata-se de expressiva novidade que trouxe a Reforma do
Judiciário quanto à reclamação, para garantir a autoridade de decisão
do Supremo Tribunal, expressa em súmula vinculante.
O modelo constitucional adotado consagra, portanto, a admissibilidade
de reclamação contra ato da Administração ou contra
ato judicial em desconformidade com súmula dotada de efeito
vinculante.
Configura, certamente, uma grande inovação do sistema, de
vez que a reclamação contra atos judiciais contrários à orientação
com força vinculante já era largamente praticada 72 . É certo que,
excetuados os casos de usurpação de competência do Tribunal e
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