PETRÓLEO E ESTADO

Perspectivas e desafios 293
2008 e, em meados de 2014, caiu para cerca de
US$ 100,00. Os prazos de maturação dos projetos
mudaram diante do aumento da exploração
em águas profundas, ultraprofundas e não convencionais,
que por sua complexidade também
exigem mais aportes e uma incessante evolução
tecnológica.
A demanda por gás natural cresceu mais que a
do petróleo entre 2000 e 2015, e a dinâmica de
precificação, em alguns mercados, desatrelou-se
dos fatores ligados ao petróleo e seus derivados,
passando a se definir por determinantes próprios.
Se o crescimento dos países asiáticos, especialmente
China e Índia, alavancou nos últimos anos
a demanda de petróleo bruto, por outro lado os
Estados Unidos reduziram drasticamente sua dependência
externa, com o aumento exponencial
da produção de petróleo não convencional.
A descoberta e a exploração das jazidas do pré-
-sal posicionaram o Brasil em situação privilegiada
no mapa geopolítico da indústria. Nos próximos
dez anos, o País deverá dobrar sua produção
de petróleo, tornando-se exportador de relevância
internacional. Esse protagonismo terá reflexos
extremamente positivos em toda a economia brasileira,
gerando receitas para a balança comercial,
além de abrir novas possibilidades de inserção
produtiva e tecnológica para diversos setores.
As perspectivas exploratórias nacionais vão muito
além do pré-sal. Hoje, 20 estados brasileiros
mantêm programas de exploração e produção,
fato inimaginável há alguns anos. Ao promover
rodadas de licitação para o desenvolvimento de
novas fronteiras exploratórias, como as margens
Equatorial e Leste, um dos desafios assumidos
pela Agência neste novo cenário é o de sinalizar
e ampliar progressivamente as melhores oportunidades
de exploração e produção de petróleo
e gás, sem deixar de zelar pelas condições adequadas
de segurança operacional e respeito ao
meio ambiente.
Na outra ponta, a do abastecimento nacional, não
são menores os desafios da indústria. O aumento
da renda e a melhoria das condições econômicas
da sociedade brasileira impulsionaram um
expressivo salto do consumo de combustíveis,
que exige enormes investimentos na logística de
distribuição e na infraestrutura de portos, ferrovias
e estruturas de armazenamento. Garantir
que os combustíveis cheguem a todo o território
nacional, rigorosamente dentro dos padrões de
qualidade estabelecidos, é uma das tarefas mais
desafiadoras que a ANP tem enfrentado.
Para poder exercer de maneira cada vez melhor a
atribuição legal de implementar a política energética
em seu setor de atuação, a ANP precisará reforçar,
nos próximos anos, o debate com diversas
esferas de governo, com a indústria e com a sociedade.
Juntos, esses agentes devem contribuir
para a formulação estratégica e o constante aprimoramento
de uma agenda de temas energéticos
e industriais para o futuro do Brasil.
A redução de entraves burocráticos, a formação
de mão de obra qualificada, o direcionamento
dos recursos para pesquisa e desenvolvimento
em novas áreas do conhecimento, e a incorporação
cada vez maior dos biocombustíveis na matriz
energética são algumas das condições que
devem ser observadas ou aprimoradas em sintonia
com a construção de políticas econômicas,
ambientais, tecnológicas e sociais.
A regulação pode e deve funcionar como fator
de indução deste novo ciclo de expansão, que
trará desafios e oportunidades para todos os setores,
especialmente no que se refere ao avanço
tecnológico e à capacitação de recursos humanos.
Diante da complexidade de uma indústria
cada vez maior, a otimização dos investimentos
previstos para os próximos anos é um compromisso
que deve unir a iniciativa privada e o poder
público, de modo a acelerar o desenvolvimento
econômico do País.