Informação na Gestão Pública da saúde sob uma ótica ... - capes

70imediatista teria atingido seu auge na presidência de João Goulart para ser reorganizado apóso golpe militar de 1964, que introduz novos princípios e aumenta, mais uma vez, a eficiênciado serviço público, até a crise dos anos 80, quando o Estado foi redemocratizado.Analisando a relação entre Estado e instituição militar no Brasil Trevisan (2006)resgata Sérgio Buarque de Hollanda ao afirmar que a obediência já era a “virtude suprema”entre os ibéricos mesmo antes da descoberta da América e essa citada obediência era únicoprincípio político realmente forte daqueles povos. A continuidade desse pensamento noBrasil, segundo esse autor, traduziu-se na ingerência dos militares na política e, é possívelvislumbrar isto enumerando as intervenções que marcaram a vida independente da naçãoconsiderando os anos básicos dos envolvimentos dos militares com a ordem política:1821/1823, 1889, 1893, 1922, 1924, 1930, 1935, 1937, 1945, 1954, 1955, 1956, 1959, 1961 e1964. Segundo o autor a vida nacional – cultura e sociedade – estão marcadas profundamentepor este viés, perceptível na relação não somente com as polícias e o aparato de segurança,mas mesmo no comportamento dos síndicos, na hierarquia do trabalho e em outras facetascotidianas do poder.Schwartzman (1984) afirma que a "maturidade do povo", tanto quanto sua hipotéticasabedoria e bondade naturais não são capazes de proporcionar uma base sólida para aconstituição de uma nova ordem democrática. O exemplo de outros países que lograram umsistema político-eleitoral estável revela que a questão fundamental não é a da "maturidade" dopovo, mas a da natureza das instituições sociais, governamentais e partidárias existentes. Seestas instituições são bem constituídas e autônomas, elas traduzem as preferências eleitoraisem mandatos e regimes políticos responsáveis. O problema principal com os estados de baseneo-patrimonial não é que eles mantêm o povo em situação alienada, mas, principalmente,que todas as formas de organização social geradas tendem a ser dependentes do poder públicoe orientadas para a obtenção de seus favores.Comentando posteriormente seu texto, Schwartzman (1988) afirma que oautoritarismo e neo-patrimonialismo brasileiros, cujas bases se ergueram e evoluíram a partirda constituição do país como colônia portuguesa, se não se constitui em um traço congênito einsuperável da nacionalidade, certamente representa um condicionante poderoso em relaçãoao presente e futuro do país. Para esse autor o Brasil vive uma realidade cheia decontradições, onde, no entanto, um certo padrão parece predominar: um Estado hipertrofiado,burocratizado e ineficiente, ligado a uma sociedade debilitada, dependente, alienada ebloqueada.