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Informação na Gestão Pública da saúde sob uma ótica ... - capes

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348“incapaci<strong>da</strong>de” em muitos dos funcionários. A presença de pessoas oriun<strong>da</strong>s <strong>da</strong>s áreas deEconomia e Administração, ou de profissio<strong>na</strong>is de <strong>saúde</strong> com qualificação em <strong>saúde</strong> públicaou medici<strong>na</strong> social, em postos estratégicos, porém, não é bem vista, e parece representar tantoum risco para a acomo<strong>da</strong>ção instala<strong>da</strong>, quanto para a manutenção dos interesses tradicio<strong>na</strong>is.Essa relativa independência <strong>da</strong> cultura organizacio<strong>na</strong>l mencio<strong>na</strong><strong>da</strong> no parágrafoanterior parece ser, no entanto, provisória ou temporária – <strong>uma</strong> vez que basta esse grupo seralijado do poder para que a cultura organizacio<strong>na</strong>l tradicio<strong>na</strong>l volte a se instalar de modohegemônico, pouco transformado pela gestão modernizadora que a antecedeu – e pronta paraassimilar (de maneira superficial) as características do secretário seguinte – mantendo, numnível mais profundo, suas características conservadoras. A pereni<strong>da</strong>de <strong>da</strong>s transformaçõe<strong>sob</strong>ti<strong>da</strong>s mereceria outro estudo.A imposição de ferramentas tecnológicas – de caráter global, como a informática ediferentes softwares - também representa um paradoxo, já que a sua presença não implica defato em um uso estratégico <strong>da</strong>s informações. Essa limitação insere-se <strong>na</strong>s limitações <strong>da</strong>racio<strong>na</strong>li<strong>da</strong>de descritas, demonstrando os cui<strong>da</strong>dos que devem ser tomados quandoconsideram-se as organizações como sistemas processadores de informações. O mesmo se dácom a disponibili<strong>da</strong>de de informações pelos meios tradicio<strong>na</strong>is (jor<strong>na</strong>is, televisões,publicações técnicas e científicas) ou pela internet – sua existência não implica acesso, etampouco, uso. O caminho para a “cultura global” alter<strong>na</strong> e conjuga “provincianismo” einternet com muita desenvoltura – e, como alguns autores afirmam, a afirmação do local é<strong>uma</strong> característica do mundo global. O uso <strong>da</strong> tecnologia de informa;cão, no entanto, pode servisto como um passo no caminho <strong>da</strong> mu<strong>da</strong>nça <strong>da</strong> cultura, assim como a entra<strong>da</strong> de novosindivíduos, mais familiarizados com essa tecnologia.Os sistemas do DATASUS foram considerados i<strong>na</strong>dequados ou insuficientes para osgestores municipais pelos respondentes dos níveis estadual e federal. O desenho e aarquitetura desses sistemas foram considerados pelos respondentes adequados para seremusados unicamente pelo nível federal – mesmo fora do município foi dito que não sãoadequados para criar <strong>uma</strong> “cultura de uso”. O nível estadual ressente-se <strong>da</strong> impossibili<strong>da</strong>de deregio<strong>na</strong>lizar as informações sem um esforço considerável; o nível municipal revelou-se ummero alimentador desses sistemas, para obtenção dos repasses fi<strong>na</strong>nceiros do Ministério, nãoum usuário. Curiosamente alguns gestores municipais declararam-se satisfeitos com asinformações de que dispõem – mas demonstraram certo despreparo para li<strong>da</strong>r com elas aoafirmar contraditoriamente que não fazem sistematicamente uso dessas informações para oplanejamento <strong>da</strong>s ações ou para a toma<strong>da</strong> de decisões estratégicas. No entanto a presença de

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