Informação na Gestão Pública da saúde sob uma ótica ... - capes

277significativas entre municípios com níveis similares no número de habitantes – eventualmenteformulando a hipótese de uma “cultura das secretarias de municípios pequenos” – aspectosantropológicos que só podem ser investigados de um ponto de vista qualitativo.No que tange à estratificação por regiões (agrupadas), considerando a formação dosecretário municipal de saúde (figura 16), em se tratando de cursos superiores de qualquerárea, esse nível de formação tem o maior número em todas as regiões (mas no grupo 3praticamente empata com o número de secretários com apenas o segundo grau completo).Com exceção dessa região mais pobre (onde o número de secretários com curso superior naárea de saúde da amostra é o mesmo daqueles que têm formação superior na área gerencial),nas outras regiões, se compararmos essas duas formações, há uma leve predominânciadaqueles que têm curso superior na área da saúde. A formação do secretário foi sempre aúltima pergunta, em todos os questionários aplicados em todos os momentos deste estudo,para evitar que constrangimentos quanto a uma formação considerada “inadequada” pudessetrazer um viés para as respostas.Não será demasiado lembrar que os respondentes foram os secretários municipais desaúde – logo, quando se diz que “os municípios da região x apresentam a característica y” oque se quer dizer é que “na percepção dos secretários da região x, os municípios dessa regiãoapresentam a característica y”. Outras percepções só foram colhidas na fase qualitativa doestudo.Mas é possível fazer algumas afirmações, como dizer que, pelas respostas dadas, asregiões mais pobres do Estado tenderam a responder mais positivamente quando o aspectoenvolve informalidade e contato, como o PSF. O grupo 4 foi o que mostrou mais diferença dorestante das regiões, pendendo ora para um lado (positivo com relação às informaçõesdisponíveis), ora para o outro (mais negativo). Já o grupo 3 tendeu a posicionar-se mais noponto médio. Também é significativo observar que os relatórios em papel não tiverammenção importante; e que as conversas (comunicação oral) também não foram consideradasformas de comunicação dignas de nota – o que foi investigado no momento qualitativo doestudo.Algo que chamou a atenção e foi mais bem investigado na fase qualitativa foi o fato detodas as regiões afirmarem os conflitos no trabalho serem vistos de modo positivo, bem comoo fato dos grupos 3 e 4 valorizam mais a competência que a lealdade – algo que contraria apercepção construída nos estudos-piloto. Também é digna de observação a afirmação feitamuito expressivamente, a não ser no grupo 4, de que os funcionários têm muita autonomia,sendo as decisões e as responsabilidades na secretaria, compartilhadas. Estas e outras