Informação na Gestão Pública da saúde sob uma ótica ... - capes

19Mas a distribuição de conhecimento permanece desigual entre regiões, o que significa quesomente aqueles que tiverem capacitação terão chances de aproveitar as oportunidades deacesso.Daí a necessidade de uma noção de espaço público que integre os atores principais dosetor ao sistema político, ao sistema dos meios de comunicação de massa e à opinião públicados cidadãos, bem como de uma análise dos sistemas de informação em saúde com base nasexpectativas da sociedade e não somente de um corpo de especialistas, isto é, que contemplenão somente a racionalidade instrumental, mas que institucionalize em sua execução tambéma racionalidade comunicativa, tal como foi conceituada por Habermas.Nesse contexto o que se pretende investigar é qual a lógica da configuraçãoinformacional existente no nível local da gestão da saúde – em um contexto que incluisimultaneamente uma rede assimétrica de atores e as informações geradas pelos sistemas deinformação em saúde existentes no âmbito do DATASUS. O nível local da gestão está, noentanto, mediado por aspectos da cultura global, nacional, regional e local que refletem-se naconformação da chamada cultura organizacional – pressupostos, práticas e vivênciascompartilhadas no contexto institucional. Segundo os autores estudados as organizaçõesdesenvolvem culturas próprias a partir da interação entre seus integrantes e sistemas de poderinstituídos.Para tratar essa problemática foi assumido e desenvolvido, então, o conceito de“antropologia da informação” – que compreende a informação no contexto da cultura e dasociedade como fenômeno dotado de significados e passível de interpretação, cujaoperacionalidade é mediada por crenças, hábitos, comportamentos e pela institucionalizaçãodo poder.O presente trabalho abordou essa problemática através da análise dessas variáveis eseus efeitos nas práticas informacionais da gestão da saúde pública nas Secretarias Municipaisde Saúde do Estado de Minas Gerais.Nesse contexto o problema pôde ser assim formulado: quais os fatores de ordemcultural – nos diversos níveis da cultura - condicionam a gestão das informações e,consequentemente, a formulação e a implementação das ações em saúde no nível local? Ainvestigação desses fatores lançou novas luzes tanto sobre o comportamento dos diversosagentes, bem como sobre a eficiência e a eficácia de suas ações.A suposição básica desse estudo foi a de que as práticas informacionais no setor dasaúde refletem o entorno sócio-cultural, tanto quanto o político-econômico, muito além dosaspectos meramente técnicos, tecnológicos e gerenciais.