RelatÃ³rio UNESCO sobre CiÃªncia 2010: o atual status da ... - UnB

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RELATÓRIO UNESCO SOBRE CIÊNCIA 2010pobreza. As tecnologias endógenas incluem balsas,usinas de energia, maquinário e peças. Mas Bangladeshtambém está desenvolvendo um setor de medicamentosde alta tecnologia. O país já é 97% autossuficienteem medicamentos e está até mesmo exportando paraa Europa.Em quarto lugar, aumenta o reconhecimento de que é acongruência sistêmica entre os diversos componentes doconhecimento do sistema de inovação que conta para aconfiguração de uma estratégia de crescimento bemsucedida,como pudemos ver na Figura 5. Em muitospaíses de renda média e alta, uma guinada está sendodada de uma política de C&T para uma política de CTI. Issovem tendo o efeito de redirecionar os países para fora daabordagem linear que começa com a pesquisa básica etermina com a inovação rumo a noções mais complexas esistêmicas de inovação. A colaboração entre universidadese indústrias, os centros de excelência e o financiamentocompetitivo de pesquisa estão todos se tornando maispopulares entre os países que querem aumentar suaspotencialidade de CTI. Porém, como ilustra o capítulosobre o Japão, essas mudanças não são facilmenteimplementadas. Em um momento no qual a influênciaglobal do Japão em P&D está, de certo modo, resvalando,o autor do capítulo argumenta que as políticasimportadas citadas acima podem ter causado danos aosistema acadêmico do Japão, favorecendo as instituiçõeslíderes em detrimento das outras e permitindo que estasficassem para trás. É verdade que, de vez em quando,políticas importadas entram em conflito com políticascaseiras. Para complicar a situação ainda mais, mesmopaíses que integraram essa congruência sistêmica às suaspolíticas de CTI ainda tendem a subestimá-la nas suaspolíticas gerais de desenvolvimento.Em quinto lugar, na política de CTI, há uma crescenteênfase em sustentabilidade e tecnologias verdes. Essatendência pode ser vista em praticamente todos oscapítulos do Relatório UNESCO sobre Ciência, mesmo empartes do mundo que geralmente não são caracterizadaspor um esforço maior de CTI, como a região árabe e aÁfrica subsaariana. Isso vale não apenas para a energialimpa e a pesquisa climática, mas também para asrepercussões nos campos de C&T mais avançados. Aciência e a tecnologia espacial, por exemplo, são umcampo em rápido crescimento para muitos países emdesenvolvimento e emergentes. Movidos porconsiderações sobre a mudança global e a degradaçãoambiental, os países em desenvolvimento buscammonitorar melhor os seus territórios, frequentemente pormeio de colaborações Norte-Sul ou Sul-Sul, como no casodo Brasil e da China para a criação de satélites deobservação da Terra, ou por meio de projetos como oKopernicus-Africa, envolvendo a União Africana e a UniãoEuropeia. Ao mesmo tempo, a ciência e a tecnologiaespacial estão sendo desenvolvidas para proporcionar ainfraestrutura de TIC para uso em aplicações sem fio noscampos da saúde e da educação, entre outros. A pesquisaligada à mudança climática emergiu como umaprioridade de P&D, após ter estado quase totalmenteausente do Relatório UNESCO sobre Ciência 2005. Comoum comentário geral de políticas públicas, pode-serazoavelmente argumentar em nossos dias que asregiões ou nações retardatárias sempre se beneficiamao aprimorarem sua capacidade de absorção e ao removeremquaisquer barreiras que impedem o fluxo de transbordamentostecnológicos positivos de economias líderes emtermos de tecnologia, sejam elas do Norte ou do Sul.Por fim, e não menos importante, as políticas nacionaisde CTI estão hoje diante de uma perspectiva globalradicalmente distinta, na qual o enfoque sobre a políticaterritorial está submetido a uma constante pressão. Poroutro lado, a forte queda no custo marginal dareprodução e difusão de informações tem resultado emum mundo no qual as fronteiras geográficas são cada vezmenos relevantes para a pesquisa e a inovação. O acúmuloe a difusão do conhecimento estão ocorrendo cada vezmais rápidos, envolvendo um crescente número denovos participantes e gerando uma ameaça para asinstituições e posições estabelecidas. Essa tendênciaglobalizante afeta a pesquisa e a inovação de muitasmaneiras. Por outro lado, ao contrário do que umraciocínio simplista poderia afirmar, a globalização nãoconduz a um mundo planamente nivelado, no qual oshiatos de pesquisa e inovação entre os países e as regiõessão constantemente diminuídos. Muito ao contrário,mesmo havendo a clara evidência da emergência de umaconcentração maior do que antes na produção deconhecimento e inovação ao longo de uma amplavariedade de países na Ásia, África e América Latina, esseconhecimento está crescendo a um ritmo altamentediferenciado dentro dos países.30
O crescente papel do conhecimento na economia globalREFERÊNCIASBATTELLE Global R&D funding forecast. Cleveland, Ohio, USA.Disponível em: www.battelle.org/news/2009.pdfs/2009RDFundingfinalreport.pdfCOE, D. T.; HELPMAN; HOFFMAISTER, A.W. (1997) North–South R&D spillovers. Economic Journal, 107, 134-149.DAVID, P.; FORAY, D. An introduction to the economy of theknowledge society. International social science journal(UNESCO) 171, 9, (2002.DOSI, G.; PAVITT, K.; SOETE, L. The economics of technicalchange and international trade. New York University Press.Washington Square, New York, 1990.DUNNEWIJK, Theo Global Migration of the Highly Skilled: ATentative and Quantitative Approach. UNU-MERITWorking Paper 2008-070, 2008.EUROPEAN COMMISSION EU Industrial R&D investmentscoreboard. Institute for Prospective TechnologicalStudies, European Commission, 2009.FREEMAN, C. The economics of hope. Frances Pinter, London,1992.______. Technology policy and economic performance:Lessons from Japan. Frances Pinter, London,1987.______.; SOETE, L. Developing science, technology andinnovation indicators: What we can learn from the past.Research Policy 38 (4), pp. 583-589, 2009.KRUGMAN, Paul A model of innovation, technology transferand the world distribution of income. Journal of PoliticalEconomy, v. 87, issue 2, pages 253-266, 1979.SOETE, L. On the dynamics of innovation policy: a Dutchperspective, in: P. de Gijsel and H. Schenk (eds) The Birthof a New Economics Faculty in the Netherlands. Springer,Dordrecht, pp. 127-149, 2005.______. A general test of the technological gap tradetheory. Weltwirtschafliches Archiv 117, 638-650, 1981.TIJSSEN, R.; HOLLANDERS, H. Using science and technologyindicators to support knowledge-based economies.United Nations University Policy Brief 11, 2006.ZANATTA, M.; QUEIROZ, S. The role of national policies inthe attraction and promotion of MNEs’ R&D activities indeveloping countries. International Review of AppliedEconomics, 21(3), 419-435, 2007.Nascido nos Países Baixos em 1967, HugoHollanders é economista e Pesquisador FellowSênior na UNU-MERIT, um think tank que resultou daunificação em 2006 do Instituto Universitário dasNações Unidas para Novas Tecnologias com oCentro de Pesquisa Econômica e Social eTreinamento em Inovação e Tecnologia, daUniversidade de Maastricht.Tem mais de 15 anos de experiência em estudossobre inovação e estatísticas de inovação, e tem seenvolvido em diversos projetos para a ComissãoEuropeia, incluindo o Gráfico de Tendências sobrePolíticas de Inovação 2000-2007 e o projeto INNOMetrics 2008-2010. Nesses dois projetos, foi oresponsável pelo Placar Europeu de Inovação anuale é coautor de mais de 30 relatórios medindoinovação regional, setorial e de serviços, eficiênciana inovação, criatividade e planejamento. Seu atualfoco de pesquisa é a inovação regional, incluindodiversos projetos financiados pela Comissão Europeia.Luc Soete nasceu em Bruxelas, Bélgica, em 1950.É atualmente Diretor da UNU-MERIT e Professor deRelações Econômicas Internacionais (licenciado) naEscola de Negócios e Economia da Universidade deMaastricht. Foi o diretor da fundação da MERIT em1988. É membro da Real Academia Holandesa deCiências e do Conselho Holandês para Políticas deCiência e Tecnologia.O Professor Soete obteve o seu DPhil em economiana Universidade de Sussex, no Reino Unido. Antesde se mudar para Maastricht em 1986, trabalhou noDepartamento de Economia da Universidade daAntuérpia e no Instituto de Estudos deDesenvolvimento e na Unidade de Pesquisas emPolítica Científica da Universidade de Sussex.Também trabalhou para o Departamento deEconomia da Universidade de Stanford nos EUA.Seus interesses de pesquisa cobrem o impacto damudança tecnológica e da inovação sobre ocrescimento e o desenvolvimento, o desemprego eo comércio e investimento internacional.Introdução31
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