Relatório UNESCO sobre Ciência 2010: o atual status da ... - UnB
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O crescente papel do conhecimento na economia globalregião. Os pesquisadores também estão gastando maistempo no exterior como parte do seu treinamento e deseus projetos de colaboração em an<strong>da</strong>mento. Existeclaramente um nível mais alto de engajamento ecooperação internacional na região do que no passado.CONSIDERAÇÕES FINAISMensagens centraisQue conclusões podem ser alcança<strong>da</strong>s a partir <strong>da</strong> análiseacima? Em primeiro lugar, a dispari<strong>da</strong>de nos níveis dedesenvolvimento de um país para outro e de uma regiãopara outra continua marcante. Em 2007, estimava-se que aren<strong>da</strong> per capita nos EUA era em torno de 30 vezes maisalta, em média, do que na África Subsaariana. As diferençasnas taxas de crescimento econômico foram se acumulandoao longo do tempo, levando a uma situação de fortesdivergências nos últimos 150 anos em níveis de ren<strong>da</strong>entre os países ricos e pobres. No final do século XIX, porexemplo, a Nigéria era considera<strong>da</strong> como estando nãomais do que uma déca<strong>da</strong> defasa<strong>da</strong> do Reino Unido emtermos de desenvolvimento tecnológico. A origem dessadivergência de crescimento econômico pode serencontra<strong>da</strong> nos níveis díspares de investimento emconhecimento durante longos períodos de tempo.Mesmo hoje, os EUA ain<strong>da</strong> investem mais em P&D do queos demais países do G-8 juntos. Quatro quintos <strong>da</strong>s maisdestaca<strong>da</strong>s universi<strong>da</strong>des do mundo estão em territórionorte-americano.A déca<strong>da</strong> passa<strong>da</strong> desafiou esse quadro, graças emgrande medi<strong>da</strong> à proliferação <strong>da</strong>s TICs digitais que têmtornado o conhecimento codificado acessível em todo omundo. É certo que alguns recém-chegados, como aRepública <strong>da</strong> Coreia, vêm constantemente alcançando oestado <strong>da</strong> arte e até mesmo ultrapassando os paísesdesde o século passado, desenvolvendo primeiro a suacapaci<strong>da</strong>de industrial e, em segui<strong>da</strong>, a C&T. Mas outros,como a China, o Brasil ou a Índia, iniciaram um novoprocesso triplo de alcançar o estado <strong>da</strong> arte simultaneamentenas esferas industrial, científica e tecnológica.Como um resultado, os cinco anos passados, quecompõem o período de enfoque deste Relatório <strong>UNESCO</strong><strong>sobre</strong> Ciência, realmente começaram a desafiar atradicional liderança dos EUA. A recessão econômicaglobal contribuiu para essa situação, mesmo que ain<strong>da</strong>seja cedo demais para isso ser sintetizado nos <strong>da</strong>dos. OsEUA foram mais atingidos do que o Brasil, a China ou aÍndia, o que permitiu que esses três países progredissemmais rapi<strong>da</strong>mente do que teriam progredido sob outrascircunstâncias. Além disso, como sublinham os capítulos<strong>sobre</strong> a China e a Índia, parecemos estar à beira de umaruptura estrutural no padrão de contribuição doconhecimento para o crescimento no nível global <strong>da</strong>economia. Isso se reflete também na chega<strong>da</strong> de grandesempresas multinacionais de países emergentes na cenamundial. Essas empresas estão se movendo rumo a umaampla varie<strong>da</strong>de de setores que vão desde indústriasmaduras, tais como a produção de aço e a fabricação deautomóveis e bens de consumo, até indústrias de altatecnologia, por exemplo, na fabricação de medicamentose na construção de aeronaves. As empresas nessaseconomias emergentes estão ca<strong>da</strong> vez mais optando porfusões transfronteiriças e aquisições que asseguram oacesso ao conhecimento tecnológico <strong>da</strong> noite para o dia.Em terceiro lugar, o aumento no estoque deconhecimento mundial, tal como foi condensado pornovas tecnologias digitais e descobertas nas ciências <strong>da</strong>vi<strong>da</strong>, ou nanotecnologias, está criando fantásticasoportuni<strong>da</strong>des para nações emergentes alcançarem níveismais altos de bem-estar social e produtivi<strong>da</strong>de. É nessesentido que a antiga noção de um hiato tecnológico podeser considera<strong>da</strong> hoje uma vantagem para as economiasque possuem a capaci<strong>da</strong>de de absorção suficiente e aeficiência que as permite explorar o “privilégio do seurelativo atraso”. Os países que estão atrasados podemcrescer mais rápido do que os líderes <strong>da</strong> tecnologia,valendo-se do acúmulo de tecnologias não aproveita<strong>da</strong>s ebeneficiando-se de menores riscos. Esses países já estãoconseguindo até mesmo <strong>da</strong>r o passo adiante e superar odispendioso investimento em infraestrutura quemobilizou as finanças dos países desenvolvidos no séculoXX, graças ao desenvolvimento <strong>da</strong>s comunicações sem fioe <strong>da</strong> educação a distância (por meio de satélites etc.),energia (eólica, painéis solares etc.) e saúde (telemedicina,scanners médicos portáteis etc.).Outros fatores também estão criando vantagens especiaisem termos de crescimento do conhecimento. Isso éparticularmente bem ilustrado pela rápi<strong>da</strong> expansão notrabalho altamente qualificado na China e na Índia, entreoutros, nos numerosos trabalhadores do setor rural e dopequeno comércio, nos ganhos relativos <strong>da</strong> substituiçãode equipamentos obsoletos por tecnologias de últimageração, e nos efeitos do transbor<strong>da</strong>mento doinvestimento em novas tecnologias. O reconhecimento <strong>da</strong>importância <strong>da</strong> aquisição do conhecimento é um fiocondutor comum que pode ser visto em todos oscapítulos. Em Bangladesh, por exemplo, a engenharia deiluminação vem gerando produtos com substituição deimportações, que estão criando empregos e aliviando aIntrodução29