Relatório UNESCO sobre Ciência 2010: o atual status da ... - UnB

O crescente papel do conhecimento na economia globalInovação para o Desenvolvimento Brasileiro (2007-2010),que se propõe a aumentar os gastos com P&D de 1,07%do PIB em 2007 para 1,5% do PIB em 2010. Outra meta éaumentar o número de bolsas disponíveis aos estudantesuniversitários e pesquisadores de 102 mil em 2007 para170 mil até 2011. Um dos principais objetivos é fomentarum ambiente propício à inovação nas empresas, de modoque fortaleça as políticas industriais, tecnológicas e deexportação e aumente tanto o número de pesquisadoresativos no setor privado quanto o número de incubadorasde negócios e parques tecnológicos.Cuba (capítulo 6) é um estudo de caso intrigante. O nívelde desenvolvimento humano de Cuba está entre os maisaltos da região, em pé de igualdade com o do México. Emtermos de gastos gerais em C&T, no entanto, o país ficaabaixo da média regional, como consequência de umesforço ligeiramente menor da parte de Cuba e, acima detudo, como consequência de um aumento do compromissocom C&T na América Latina. O financiamento aosnegócios em Cuba foi reduzido pela metade nos anosrecentes, para apenas 18% do GERD.Por outro lado, o nível cubano de matricula na educaçãosuperior é impressionante, sendo que os estudantesuniversitários de primeiro ano dobraram entre 2004-2005e 2007-2008, graças a uma nova onda de alunos demedicina. Além disso, em 2008, 53,5% dos profissionais deC&T eram mulheres. Muitos profissionais de C&Ttrabalham em institutos públicos de pesquisas, aindaque o novo número de pesquisadores entre o pessoalde P&D (7%) seja preocupante.A estratégia de pesquisa em Cuba está centrada emalguns Programas Nacionais de Pesquisa em Ciência eTecnologia. Um programa recente enfocado em TICconseguiu aumentar o acesso à internet, de 2% dapopulação em 2006 para quase 12% em apenas um ano.Cuba é conhecida pelo desenvolvimento e produção demedicamentos, mas outras prioridades estão emergindo.Essas prioridades incluem P&D em energia, monitoramentoe mitigação de desastres, devido à ameaça de fortesfuracões, secas, branqueamento de corais e inundaçõesno futuro, em função da mudança climática. Cubacomeçou a modernizar a sua infraestrutura de pesquisas,e, de maneira destacada, os seus serviços meteorológicos.Os países do Mercado Comum do Caribe (capítulo 7) têmsofrido fortemente com o pico nos preços internacionaisde alimentos e commodities nos anos recentes. A Jamaica,por exemplo, gastou mais em importação de petróleo em2007 do que o total das suas exportações. Essa situaçãoexacerbou-se pela recessão global, que abalou a crucialindústria do turismo.Dois dos maiores países da região, a Jamaica e Trinidad eTobago, uniram-se para delinear planos de desenvolvimentode longo prazo (Vision 2030 e Vision 2020, respectivamente)que enfatizam a importância da CTI para o desenvolvimento.Os gastos em P&D continuam extremamente baixos, noentanto, e a P&D privada está quase sem vida. Apenas osetor da educação superior está em alta: duas novasuniversidades foram criadas desde 2004 na ilha deTrinidad, e a introdução da educação superior gratuita emTrinidad e Tobago em 2006 fez com que as taxas dematrícula de estudantes aumentasse de um dia para ooutro. Porém o salto experimentado pela populaçãoestudantil não foi ainda acompanhado por um aumentoproporcional no número de pessoal acadêmico, e issoprejudicou o campo das pesquisas. A região possui fortesexpectativas em relação à Fundação Caribenha de Ciências,lançada em setembro de 2010 para revitalizar a P&D.Como o capítulo 8 sobre a União Europeia (UE) aponta,a UE está se tornando um grupo de países cada vez maisheterogêneo. Apesar de os novos membros estaremalcançando os outros economicamente, permanece umhiato considerável entre os estados-membros mais ricos emais pobres. Em termos de inovação, no entanto, essaheterogeneidade não conhece fronteiras. As regiõesdentro de um país que têm um desempenhoparticularmente bom em inovação estão distribuídas aolongo da UE, ao invés de estarem confinadas aos estadosmembrosmais antigos (e mais ricos).Ainda que a UE seja um líder mundial imbatível naspublicações registradas no SCI, ela está lutando paraaumentar os investimentos em P&D e para desenvolver ainovação. Isso é visível pela incapacidade de cumprir asmetas de Lisboa e Barcelona de aumentar o GERD para 3%do PIB até 2010. Outra questão com a qual os estadosmembrosestão lutando ao longo da UE diz respeito àsreformas institucionais do sistema universitário. O desafiodual aqui é aprimorar a qualidade da pesquisa e revitalizaras instituições de educação superior da UE que estão como orçamento reduzido.Do lado positivo, o que distingue a UE de muitas outrasregiões é a sua vontade de reconhecer que ela apenasaprimorará o seu desempenho de CTI e P&D agregando aspotencialidades dos seus estados-membros. Essa atitudeestá propagada em uma série de agências e programasmultilaterais europeus, que vão desde grandesorganizações de pesquisa como a Organização EuropeiaIntrodução23