Relatório UNESCO sobre Ciência 2010: o atual status da ... - UnB

O crescente papel do conhecimento na economia globalFigura 3: Relação BERD/PIB em países selecionados, 2000-2007 (%)3.02,52,01,51,00,52.162,051,771,731,341,181,110,910,540,470,142,682,651,931,771,741,291,151,080,800,500,37JapãoRep. da CoreiaEUAAlemanhaCingapuraFrançaReino UnidoChinaRússiaBrasilÍndiaIntrodução0,02000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Fonte: UNU-MERIT, a partir de dados do Instituto de Estatísticas da UNESCOmilhões de migrantes vivendo em países da OCDE, 20milhões eram altamente qualificadosA migração de profissionais qualificados preocupa ospaíses em desenvolvimentoA despeito da extensa literatura sobre migração, é quaseimpossível desenhar uma imagem sistêmica e quantitativada migração de longo prazo de pessoas altamente qualificadasem torno do mundo. Ademais, nem todos percebemesse fenômeno da mesma maneira. Alguns se referem àevasão de cérebros (na expressão inglesa, brain drain),outros preferem as expressões tensionamento de cérebros(brain strain) ou circulação de cérebros (brain circulation).Qualquer que seja a terminologia, diversos capítulos desterelatório – entre eles, os capítulos sobre a Índia, a Ásia doSul, a Turquia e a África Subsaariana – enfatizam a sériaquestão em que a perda de cérebros se tornou e as barreirasque esse fluxo de conhecimento para fora dos países estácriando para a P&D doméstica. Por exemplo, uma pesquisanacional realizada pela Fundação Nacional de Ciênciado Sri Lanka constatou que o número de cientistaseconomicamente ativos no Sri Lanka caiu de 13.286 para7.907 entre 1996 e 2006. Enquanto isso, o investimentoestrangeiro direto que flui para dentro da Índia está criandouma evasão de cérebros interna, à medida que as empresasdomésticas não conseguem competir com os atraentespacotes de compensação oferecidos pelos representantesde empresas estrangeiras com presença na Índia.Os dados de migrações Sul-Sul e Sul-Norte não estãosistematicamente cobertos pelos institutos internacionaisde estatística, mas podem ser aproximados pelocasamento dos dados da OCDE sobre migração deindivíduos altamente qualificados com os dados daUNESCO sobre fluxos bilaterais de estudantesinternacionais (DUNNEWIJK, 2008). Esses dados revelamque os fluxos Sul-Norte e Norte-Norte são dominantes emtermos de migração, mas que, de modo geral, um lequemais amplo de destinos está emergindo: África do Sul,Rússia, Ucrânia, Malásia e Jordânia se tornaram destinosatraentes para pessoas com alta qualificação. A diásporaque se direcionou à África do Sul procede de Zimbábue,Botsuana, Namíbia e Lesoto; a que se direcionou à Rússiaprecede do Cazaquistão, da Ucrânia e da Bielorússia; naUcrânia, de Brunei; na antiga Tchecoslováquia, do Irã; naMalásia, da China e da Índia; na Romênia, da Moldóvia; naJordânia, dos Territórios Autônomos Palestinos; noTajiquistão, do Uzbequistão; e na Bulgária, da Grécia.Um segundo fator é que a diáspora age como um pontode partida útil para o desenho de políticas públicas paratransferências mais efetivas de tecnologia e para otransbordamento de conhecimentos. Esse fenômenomotiva os países a elaborarem políticas para atrairexpatriados com alta qualificação de volta. Esse foi o casoda República da Coreia no passado e pode ser visto naChina e em outros lugares na atualidade. O objetivo éencorajar a diáspora a usar as habilidades adquiridas no11