construindo a cidadania: avanços e limites do ... - Inclusive Cities

2.1.1. 1ª Fase: diagnóstico da realidade – 1993Nesta fase, buscou-se caracterizar a problemática acerca dos catadores comoforma de subsidiar a definição de um modelo de coleta seletiva que equacionassetanto os aspectos ligados à limpeza urbana, quanto os de natureza social.Esse processo de caracterização se deu em quatro níveis: (¹) através daidentificação dos pontos críticos de aglutinação dos catadores nas ruas do centroda cidade, onde a triagem do material coletado era feita (foram identificados 46pontos críticos de triagem na rua); (²) a partir de reuniões com os representantesda Pastoral de Rua, da Cáritas e da ASMARE; (³) através das abordagens de ruaaos catadores realizadas pelas equipes da Pastoral, SLU, SMDS e Cáritas nessespontos críticos e (4) posteriormente, em discussões com as comissões decatadores criadas a partir das abordagens de rua.A complexidade das questões referentes aos catadores de papel em particular e àpopulação de rua de uma maneira mais geral, colocou a necessidade da criação,em julho de 1993, do Fórum de População de Rua, com vistas a contribuir nadiscussão de políticas públicas voltadas para esse segmento. Esse Fórum reuniaem sua composição representantes da sociedade civil (Pastoral de Rua, Cáritas,Pastoral de Direitos Humanos) e das secretarias e órgãos da administraçãomunicipal mais envolvidos diretamente com a população de rua (a SLU, aSecretaria Municipal de Desenvolvimento Social, da Saúde, da Educação, daIndústria e Comércio e a Regional Centro-Sul). 99Apesar da existência de um levantamento sócio-econômico elaborado, em 1989,pela então Secretaria Municipal de Ação Comunitária, a complexidade douniverso sócio-econômico e cultural dos catadores demandou a realização deuma pesquisa de mapeamento e caracterização do universo cultural doscatadores de papel, que foi feita sob a consultoria do INAPP (Instituto Nacional deAdministração e Políticas Públicas) e sob a coordenação geral do Fórum de99 Sobre o papel do Fórum de População de Rua na formulação de políticas sociais ver adissertação de mestrado de Schmidt (2002).78