construindo a cidadania: avanços e limites do ... - Inclusive Cities
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2.1.1. 1ª Fase: diagnóstico da realidade – 1993Nesta fase, buscou-se caracterizar a problemática acerca <strong>do</strong>s cata<strong>do</strong>res comoforma de subsidiar a definição de um modelo de coleta seletiva que equacionassetanto os aspectos liga<strong>do</strong>s à limpeza urbana, quanto os de natureza social.Esse processo de caracterização se deu em quatro níveis: (¹) através daidentificação <strong>do</strong>s pontos críticos de aglutinação <strong>do</strong>s cata<strong>do</strong>res nas ruas <strong>do</strong> centroda cidade, onde a triagem <strong>do</strong> material coleta<strong>do</strong> era feita (foram identifica<strong>do</strong>s 46pontos críticos de triagem na rua); (²) a partir de reuniões com os representantesda Pastoral de Rua, da Cáritas e da ASMARE; (³) através das abordagens de ruaaos cata<strong>do</strong>res realizadas pelas equipes da Pastoral, SLU, SMDS e Cáritas nessespontos críticos e (4) posteriormente, em discussões com as comissões decata<strong>do</strong>res criadas a partir das abordagens de rua.A complexidade das questões referentes aos cata<strong>do</strong>res de papel em particular e àpopulação de rua de uma maneira mais geral, colocou a necessidade da criação,em julho de 1993, <strong>do</strong> Fórum de População de Rua, com vistas a contribuir nadiscussão de políticas públicas voltadas para esse segmento. Esse Fórum reuniaem sua composição representantes da sociedade civil (Pastoral de Rua, Cáritas,Pastoral de Direitos Humanos) e das secretarias e órgãos da administraçãomunicipal mais envolvi<strong>do</strong>s diretamente com a população de rua (a SLU, aSecretaria Municipal de Desenvolvimento Social, da Saúde, da Educação, daIndústria e Comércio e a Regional Centro-Sul). 99Apesar da existência de um levantamento sócio-econômico elabora<strong>do</strong>, em 1989,pela então Secretaria Municipal de Ação Comunitária, a complexidade <strong>do</strong>universo sócio-econômico e cultural <strong>do</strong>s cata<strong>do</strong>res deman<strong>do</strong>u a realização deuma pesquisa de mapeamento e caracterização <strong>do</strong> universo cultural <strong>do</strong>scata<strong>do</strong>res de papel, que foi feita sob a consultoria <strong>do</strong> INAPP (Instituto Nacional deAdministração e Políticas Públicas) e sob a coordenação geral <strong>do</strong> Fórum de99 Sobre o papel <strong>do</strong> Fórum de População de Rua na formulação de políticas sociais ver adissertação de mestra<strong>do</strong> de Schmidt (2002).78