construindo a cidadania: avanços e limites do ... - Inclusive Cities

trabalho conjugada com as crises financeira, ideológica e filosófica do Estado deBem-estar Social”, já que neste país as referências de proteção próxima, família eterritório, foram substituídas pela “...proteção social secundária das açõespúblicas institucionalizadas, pelos direitos de cidadania relacionados com ainserção formal no mundo do trabalho” (p.146).Já no Brasil, o fenômeno adquire especificidades devido à expansão e oaprofundamento de vulnerabilidades associadas à pobreza fruto do modelo dedesenvolvimento econômico implantado. A família permaneceu como oprincipal suporte das relações sociais da classe trabalhadora pobre,que nunca chegou a ser substituído ou significativamentecomplementado por ações públicas. A cidadania não foiuniversalizada e o mercado informal desempenhou um importantepapel como mecanismo de inserção. Nesse contexto, a pobrezaestrutural associada às intensas desigualdades sociais configuram oprincipal eixo de desvinculação (p.146-147).O fenômeno em nosso país está extremamente vinculado às questões dadesigualdade social e da pobreza. Nascimento, aponta para o fato de que osconceitos de desigualdade e pobreza são diferentes entre si e igualmentedistintos do de exclusão social. 91 Apesar do fato da pobreza e da desigualdadesociais serem elementos constantes na nossa história, o que diferenciaria ostempos atuais é “...a separação, pela crise do mundo do trabalho, entre osmundos da riqueza e da pobreza que se vai tornando excluída”, o que se91 Segundo o autor, o conceito de desigualdade social refere-se à “...distribuição diferenciada,numa escala de mais a menos, das riquezas materiais e simbólicas produzidas por umadeterminada sociedade e apropriadas pelos seus participantes”. Pobreza, significa a “...situaçãoem que se encontram membros de uma determinada sociedade de despossuídos de recursossuficientes para viver dignamente, ou que não têm as condições mínimas para suprir as suasnecessidades básicas”. O conceito de exclusão social estaria “...mais próximo, como oposição, dode coesão social ou, como sinal de ruptura, do de vínculo social. Por similitude, encontra-sepróximo, também, do conceito de estigma e mesmo, embora menos, do de desvio. Neste caso,entre outras, a diferença reside no fato de que o excluído não necessita cometer nenhum ato detransgressão (...). A condição de excluído lhe é imputada do exterior, sem que para tal tenhacontribuído direta ou mesmo indiretamente” (2000:58-59). O autor, adverte ainda, que pobreza eexclusão são apenas aparentemente idênticas, não tendo havido no passado uma relação tãoestreita entre os dois fenômenos.70