construindo a cidadania: avanços e limites do ... - Inclusive Cities

do século 20, três principais concepções de pobreza foram desenvolvidas: (1) ada sobrevivência; (2) a das necessidades básicas e (3) a da privação relativa.Como aponta Telles, pobreza não se resume apenas à vivência de privaçõesmateriais, pois “...o trabalho desqualificado, a ocupação incerta, o desemprego eo subemprego condensam uma malha de preconceitos e estigmas quesedimentam desigualdades através de discriminações diversas” (1992:10). Aconcepção unidimensional da pobreza enquanto falta de acesso à rendamonetária tem como base a ótica do mercado, ou seja a capacidade de consumodos indivíduos. Erradicar a pobreza é muito mais do que fazer das pessoas merosconsumidores. Quer dizer, inclui políticas de geração de emprego e renda, masvai além delas. É preciso pensar a pobreza em termos de uma concepção decidadania mais ampla, de acesso a serviços e políticas públicas e aos centros detomada de decisões do processo político. No Brasil, os enfoques sobre a pobrezatêm privilegiado a família como foco das atenções já que a mesma tem seapresentado, na ausência de um verdadeiro “welfare state”, como o “espaço queviabiliza a sobrevivência através do esforço coletivo de todos os seus membros”(Telles, 1992:10).Assim, é que a pobreza não pode ser vista simplesmente como...fruto de circunstâncias que afetam determinados indivíduos (oufamílias) desprovidos de recursos ou atributos que os qualifiquempara o mercado de trabalho. A pobreza - talvez mais correto dizer opauperismo - está embutida nas regras que definem a “normalidade”da vida social. E é essa normalidade – precária e instável (...) – quepermite dizer que a pobreza não é apenas uma condição decarência passível de ser medida por indicadores sociais, de renda eoutros. É antes de mais nada uma condição de privação de direitos.Mas essa privação não pode ser compreendida apenas como umaausência: está inscrita no modo como são definidos os lugareslegítimos de pertencimento e nas formas como identidades sãoconstruídas e reconhecidas. Isso significa que a privação de direitosse projeta por inteiro nas formas de vida (op.cit.:325).66