construindo a cidadania: avanços e limites do ... - Inclusive Cities

extensão dessa política enquanto alternativa de geração de renda, inclusive paraoutros segmentos.Vários são os avanços. Se no passado, as ações do poder público em relação aeste segmento foram, quase que predominantemente, estigmatizadoras eviolentas, o que distinguiria as ações pós-1993 das anteriores a este período, noque tange os catadores? Em primeiro lugar, a intervenção do governo junto aosegmento se enquadra num duplo marco: (1) o das chamadas “gestõesdemocráticas inovadoras”, portadora de uma visão de sociedade inclusiva eparticipativa; e (2) dentro do marco da discussão sobre desenvolvimentosustentável, que na área dos resíduos sólidos consubstanciou-se no que vemsendo chamado de Gerenciamento Integrado e Sustentável de Resíduos Sólidoscom forte dimensão cidadã, expressa na busca da universalização dos serviçosde limpeza urbana, na presença da noção de governança e na preocupação coma geração de trabalho e renda para os setores mais carentes.Outro importante diferencial, é a existência de uma associação representativa doscatadores, que orientados por agentes pastorais engajaram-se na construção dacidadania deste segmento, através da luta pelo direito ao trabalho. A existência deuma entidade representativa marca a passagem do catador da “cultura de rua”,para aquilo que anteriormente chamamos de “cultura pública”, permitindo-lhe aaprendizagem do universo de direitos, mas também de deveres que aparticipação citadina implica. A lógica de funcionamento do poder público, implicaque o diálogo estabelecido por este deva se dar com sujeitos políticosorganizados e não com indivíduos atomizados. Ou seja, a existência da ASMAREpotencializou a capacidade de ação do poder público na regulação da atividadede catação na cidade.Assim, observa-se, nesta parceria, que houve uma convergência da vontadepolítica de uma nova gestão pública de caráter democrático-popular com acapacidade organizativo-mobilizatória dos catadores de papel. Tal sintoniapermitiu um arranjo institucional no âmbito do Projeto de Coleta Seletiva da SLUque conseguiu estabelecer canais concretos de influência mútua, fortalecendo,182