construindo a cidadania: avanços e limites do ... - Inclusive Cities

diferentes de uma mesma história. A rua constitui-se no elo estruturador que uneestes dois grupos: os “que são da rua” e os que “estão na rua”.Se até 1993, a Pastoral havia priorizado o trabalho organizativo desenvolvidojunto aos catadores, a partir deste ano sua atuação é ampliada junto aos outrossegmentos da população de rua, num contexto favorável à essa ação, em funçãoda possibilidade de implementação de programas junto à esta população porparte da gestão da Frente BH Popular. Esse ano é marcado por um intensoprocesso de movimentação e participação da população de rua organizada emvárias instâncias político-institucionais, que possibilitaria à este segmentoalcançar uma série de conquistas. Ao longo do período que compreende os anosde 93-96, a parceria do poder público com a ASMARE se solidifica e aAssociação devido ao seu forte cunho de geração de trabalho e renda, cada vezmais, se fortalece enquanto espaço de intercâmbio e de alternativas para a saídada rua dos outros grupos da população de rua, como já vimos no capítulo anterior.A partir de 1997, já na gestão da frente liderada pelo PSB/PMDB, alguns doslimites da relação com o poder público, em sua capacidade de implementaçãodas políticas públicas reivindicadas pela população de rua, começam a seevidenciar. A relação inicial de “cumplicidade” que havia marcado a gestão PatrusAnanias é substituída pela desconfiança e pelo acirramento do discurso deautonomia e de identidade característicos dos movimentos sociais. Apesar dacrescente consolidação da relação de parceria existente entre a SLU e aASMARE, o clima de desconfiança na administração pública e a consequentereorientação dos objetivos estratégicos da Pastoral em relação ao trabalho comos outros grupos de moradores de rua – marcando a passagem para aconstituição de um movimento social da população de rua – também incidirásobre a relação da ASMARE com o poder público, conforme desenvolveremos umpouco mais tarde.Paralelamente, a partir de 1999, técnicos da Pastoral, em conjunto com aASMARE, iniciam um trabalho piloto de consultoria, no âmbito do Programa Lixo e165