construindo a cidadania: avanços e limites do ... - Inclusive Cities

3.4. AUTONOMIA X COOPERAÇÃO: POLOS EXCLUDENTES OUCOMPLEMENTARES?As relações de cooperação entre gestões democrático-populares e a sociedadecivil, conquanto serem importantes para o estabelecimento de governos maisporosos e para o exercício da governança, trazem também o risco da perda deautonomia. A respeito da autonomia, Doimo observa ser a mesma, uma noçãoamplamente reapropriada pela Igreja e pela esquerda se constituindo num típicovalor...referido ao moderno conceito de participação política que implica oestabelecimento de limites entre Estado e sociedade e, não poracaso, surge com o Estado moderno para representar justamente aseparação entre a ordem temporal e a ordem corporativo-religiosada Idade Média. No entanto, é carregada de enorme ambivalênciana medida em que tanto pode significar um liberalismo humanista,que reivindica os direitos de cidadania contra toda nova forma dedespotismo, como pode ser traduzida por um liberalismo à direitaque, ao reivindicar as vantagens do mercado contra o Estadointervencionista, é capaz de sacrificar a democracia (1995:239).Se a autonomia em relação ao Estado constitui-se na essência da sociedade civil,é oportuno, contudo atentarmos para o fato de que essa autonomia é relativa.Para que as organizações civis possam ter alguma influência nas políticaspúblicas, as mesmas têm que se relacionar com o Estado. Como observamHadenius & Uggla, “total independence is virtually incompatible with politicalinfluence”(1996:1628) 166 . Estes autores observam que o conceito de sociedadecivil 167 denota uma certa área da sociedade que é dominada por algum tipo deinteração. A área em questão seria o espaço público entre o Estado e o cidadãoindividual (ou domicílio). A sociedade civil se distinguiria, também, pelo fato de166 “Independência total é quase incompatível com influência política”.167 Para uma síntese sobre a história desse conceito ver Vieira (1999).161