90Em 1999, dois anos após a criação dos centros universitários, o número <strong>de</strong> matrículaspor eles ofertado já representava 6.8% do total <strong>de</strong> registros nacionais <strong>em</strong> cursos <strong>de</strong> graduaçãopresenciais. O Paraná <strong>de</strong>morou um pouco para a<strong>de</strong>rir à nova tendência. Nos dois primeirosanos <strong>de</strong> vigência do Decreto que criou os novos centros <strong>de</strong> educação, nenhuma instituiçãoa<strong>de</strong>riu ao mo<strong>de</strong>lo no estado do Paraná. O atraso da implantação da primeira instituiçãoparanaense, no entanto, foi compensado com a velocida<strong>de</strong> com que esse mo<strong>de</strong>lo se expandiuno estado. Em 2004, já havia 36.377 estudantes matriculados nos centros universitáriosparanaenses, 12.5% do total <strong>de</strong> registros do estado. Enquanto nacionalmente esse novomo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> organização acadêmica aumentou pouco mais <strong>de</strong> duas vezes <strong>de</strong> 1999 a 2004, noParaná a evolução chegou quase a três vezes e meia no mesmo período (vi<strong>de</strong> tabela 14).TABELA 14 – Distribuição do Número <strong>de</strong> Matrículas entre os Centros Universitários,Universida<strong>de</strong>s e Outras Instituições - Brasil - Paraná - 1999 – 2004BrasilParanáAno Matrículas Matrículas Matrículas Matrículas Matrículas MatrículasUnivers. % C. Univ. % Outras Inst. % Univers. % C. Univ. % Outras Inst. %1999 68,3 6,8 24,9 65,4 3,6 31,02000 67,1 9,1 23,8 63,4 4,8 31,82001 64,6 11,2 24,2 58,5 8,6 32,92002 61,8 12,4 25,8 51,4 9,9 38,72003 58,6 12,9 28,5 47,4 10,0 42,62004 56,9 14,8 28,3 45,8 12,5 41,7FONTE: MEC/Inep/DeaesNota: Outras instituições: Faculda<strong>de</strong>s Integradas, Faculda<strong>de</strong>s, Escolas e Institutos Superiores,Centros <strong>de</strong> Educação Tecnológica e Faculda<strong>de</strong> <strong>de</strong> Tecnologia.No triênio 2002-2004, enquanto as universida<strong>de</strong>s ampliaram suas matrículas <strong>em</strong>1,23%, os centros universitários atingiram o crescimento recor<strong>de</strong> <strong>de</strong> 53,44% (vi<strong>de</strong> gráfico nº11).
91GRÁFICO 11 – Evolução do Número <strong>de</strong> Matrículas – Universida<strong>de</strong>s eCentros Universitários - Paraná – 2002 – 200460,00%50,00%40,00%30,00%20,00%10,00%0,00%1,23%Universida<strong>de</strong>s53,44%CentrosUniverstiáriosFonte: MEC/Inep/DaesAs inovações <strong>de</strong> caráter normativo e legal, a partir <strong>de</strong> 1996/97, impulsionaram aexpansão das instituições isoladas, sobretudo dos centros universitários.No ano 2000, aLDB e a legislação compl<strong>em</strong>entar 50já tinham liberado da obediência ao critério daindissociabilida<strong>de</strong> 51 , <strong>em</strong> todo o país, nada menos que 1024 IES, sobre um total <strong>de</strong> 1180(SGUISSARDI, 2004, p. 43). Nesse período, ainda foram criados os cursos seqüenciais eregulamentada a oferta da educação a distância <strong>de</strong> nível superior, medidas que, <strong>em</strong> conjunto,favoreceram a diversificação e expansão do sist<strong>em</strong>a (vi<strong>de</strong> capítulo anterior). Em âmbitonacional, o INEP registrava, <strong>em</strong> 1999, a existência “<strong>de</strong> 39 centros universitários, querespondiam por 6.8% das matrículas. Em 2003, foram registradas 501.108 matrículas, 12.9%do total, <strong>em</strong> 81 centros universitários” (MACEDO, 2005, p. 4).No final <strong>de</strong> 2003, supostamente <strong>de</strong>pois <strong>de</strong> perceber o <strong>de</strong>scontrole no movimento <strong>de</strong>expansão dos centros universitários, o governo fe<strong>de</strong>ral proíbe (Decreto 4914, <strong>de</strong> 11/12/03) 52 a50 Decretos 2207/97, 2306/97 e 3860/01 – vi<strong>de</strong> análise no capítulo anterior51 Veja discussão no capítulo anterior52 Decreto 4914, <strong>de</strong> 11/12/03: Art.1º - Fica vedada a constituição <strong>de</strong> novos centros universitários, excetoaqueles <strong>em</strong> fase <strong>de</strong> tramitação no Ministério da Educação para cre<strong>de</strong>nciamento, cuja comissão avaliadora játenha sido constituída, ficando restritos os seus cursos e vagas ao limite constante <strong>de</strong> seu Plano <strong>de</strong>Desenvolvimento Institucional – PDI, aprovado pela Secretaria <strong>de</strong> Educação Superior daquele Ministério. Art.2º - Os centros universitários já cre<strong>de</strong>nciados e os <strong>de</strong> que trata o art. 1º, se cre<strong>de</strong>nciados, <strong>de</strong>verão comprovar, até31 <strong>de</strong> <strong>de</strong>z<strong>em</strong>bro <strong>de</strong> 2007, que satisfaz<strong>em</strong> o princípio da indissociabilida<strong>de</strong> entre ensino, pesquisa e extensão,previsto no (...), e os requisitos estabelecidos no (...), sendo que os trinta e três por cento do corpo docente <strong>em</strong>regime <strong>de</strong> t<strong>em</strong>po integral serão satisfeitos da seguinte forma: I – quinze por cento, até <strong>de</strong>z<strong>em</strong>bro <strong>de</strong> 2004; II –vinte por cento, até <strong>de</strong>z<strong>em</strong>bro <strong>de</strong> 2005; III – trinta por cento, até <strong>de</strong>z<strong>em</strong>bro <strong>de</strong> 2006; e IV – trinta e três por cento,até <strong>de</strong>z<strong>em</strong>bro <strong>de</strong> 2007.
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