Emir Guimarães Andrich - Programa de Pós-Graduação em ...

41“quantidade”, “tempo” e “custo”. A avaliação está vinculada a quantidade de publicações,colóquios e congressos. Não importa para quem e o que está se produzindo. O parâmetro quenorteia é o do custo-benefício. Marilena Chuí denomina essa forma de organização de“Universidade operacional”. (CHAUI, 1999, p. 219).O acesso de grupos desfavorecidos e o regime de cotas, na visão do documento,aparecem como entraves à otimização dos resultados. O suposto despreparo dos alunos queingressam por meio desses artifícios oneraria as instituições com os investimentos necessáriosao nivelamento dos estudantes. Decorre desse posicionamento a lógica da defesa do apoiofinanceiro apenas aos estudantes “académicamente calificados”(BM, 1995, p. 8). Com osoutros o Estado não deveria se preocupar, já que o custo-benefício não justificaria osinvestimentos necessários.Outra diretriz que permeia todo o documento é a defesa dos investimentos estatais narede privada, sob a justificativa de que essas seriam mais eficientes na gestão dos recursos.Na visão do Banco, “las instituciones privadas constituyen un elemento importante dealgunos de los sistemas de enseñanza postsecundaria más eficaces que existen actualmenteem el mundo em desarollo.”(BM, 1995, p. 6). A eficiência, naturalmente, está na redução decustos, nunca na qualidade da formação discente.Dessa crítica do Banco à suposta eficiência da rede privada, comparativamente aodesempenho das instituições oficiais, surgiu a idéia de que a Universidade pública éirreformável. A sua forma histórica de organização, caracterizada pela indissociabilidadeentre as esferas de ensino, pesquisa e extensão, foi considerada pelos teóricos doneoliberalismo como excessivamente cara e inadequada, sobretudo aos países pobres.Segundo Deise Mancebo (2004, p. 3), pesquisadora da UERJ, “ao longo de 2003 (...)muitos documentos governamentais ocuparam-se da análise da situação financeira daeducação superior, especialmente dos gastos feitos com as universidades federais”.Nesses