Emir GuimarÃ£es Andrich - Programa de PÃ³s-GraduaÃ§Ã£o em ...

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AGRADECIMENTOS E DEDICATÓRIA2Devo sinceramente a todos aqueles que de alguma forma contribuíram para que essetrabalho se tornasse realidade. Aos alunos e professores da linha de Políticas e Gestão daEducação, agradeço pela acolhida e pelo tratamento sempre gentil. Ao longo do curso, fuiextremamente beneficiado pela sagacidade e inteligência desse grupo.Ainda que viva cem anos, continuarei em débito com meus pais pelo sacrifício quesempre fizeram para proporcionar a mim, e a todos os meus irmãos, as condições mínimas depoder sonhar com uma vida melhor. À minha mãe, em especial, que sequer teve aoportunidade de concluir o ensino primário, sou imensamente grato pela lúcida intuição deque a educação era o único caminho possível.Aos colegas de trabalho, agradeço pela paciência com que suportaram minhasausências. É certo que nenhum deles receberá benefício direto da realização de meus projetospessoais, mas tentarei retribuir a todos torcendo sinceramente para que sempre tenhamoportunidades de aperfeiçoamento humano e profissional.À minha esposa, agradeço carinhosamente pelo duplo sentido que dá à minha vida,indicando com bom senso o melhor caminho nos momentos de indecisão e oferecendorazões para o enfrentamento de todas as dificuldades da vida.Às professoras Maria Lourdes Gisi e Tais Moura Tavares, agradeço pela minuciosaleitura e pelas críticas oportunas que fizeram à primeira versão desse texto. A redação finalsuperou a anterior em precisão e objetividade graças a esses apontamentos.Esse trabalho não teria sido concluído a bom termo sem a preciosa colaboração daProfessora Maria Amélia Sabbag Zainko, que apostou na minha capacidade de pesquisadorprincipiante e soube corrigir sem dirigir. Registro aqui minha gratidão e enalteço suaseriedade e competência no exercício da carreira docente.Ainda que possa soar estranho para uma linha de pesquisa de forte inspiraçãomarxista, agradeço a Deus pela iluminação.Dedico à minha família, carinhosamente, esse trabalho. Se algum mérito lhe puderser atribuído, divido com as pessoas que estiveram envolvidas, direta ou indiretamente, na suaexecução. Os erros e equívocos que eventualmente possam ser encontrados, assumo-osinteiramente para mim.
SUMÁRIO31 INTRODUÇÃO.................................................................................................... 092 A CRISE DO CAPITALISMO E AS POLÍTICAS PARA O ENSINOSUPERIOR NO BRASIL: REFLEXOS LOCAIS DA CONJUNTURAGLOBAL............................................................................................................... 172.1 FUNDAMENTOS DA “REFORMA” DA EDUCAÇÃO SUPERIOR........... 202.1.1 Produção em Massa, Escola de Massas....................................................... 202.1.2 A Crise do Capitalismo e o Impacto nas Políticas Educacionais................. 242.2 NEOLIBERALISMO E ENSINO SUPERIOR................................................ 322.3 ORGANISMOS MULTILATERAIS E EDUCAÇÃO SUPERIOR................ 362.3.1 O Banco Mundial e “La Enseñanza Superior: las Lecciones DerivadasDe La Experiencia”...................................................................................... 372.3.2 As Contradições no Discurso da UNESCO................................................. 442.3.3 La Educación Superior en Los Países en Desarrollo: Peligros yPromessas – Banco Mundial e UNESCO – 2000........................................ 482.4 O SIGNIFICADO DAS MUDANÇAS RECENTES NA EDUCAÇÃOSUPERIOR........................................................................................................ 493 MUDANÇAS NO SISTEMA SUPERIOR DE ENSINO E LEGISLAÇÃO:A FLEXIBILIZAÇÃO COMO ESTRATÉGIA DE EXPANSÃO DAREDE PRIVADA................................................................................................. 523.1 O SENTIDO DA FLEXIBILIZAÇÃO NA LEGISLAÇÃO RECENTEPARA A EDUCAÇÃO SUPERIOR................................................................. 553.1.1 A Constituição Federal de 1988................................................................... 553.1.2 A LDB e os seus Decretos Regulamentadores............................................. 573.1.3 O Futuro da Diversificação: Uma “Nova Universidade?”........................... 654 O ENSINO SUPERIOR NO PARANÁ: UM ESTUDO DE CASO................. 774.1 REDE PÚBLICA E PRIVADA: O CONTRASTE ENTRE A EXPANSÃOMODERADA E A EXPLOSÃO DE CRESCIMENTO................................... 784.1.1 Instituições................................................................................................... 78
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