PROT-AML Plano Regional de Ordenamento do ... - CCDR-LVT
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PROT-AML 142 Estratégia EconómicaNo contexto do processo de globalização, a especialização de cada espaço económico – daregião aos grandes mercados supranacionais, passando pelas economias nacionais –desenha-se, cada vez mais, ao nível da procura dos produtos e das competências e não aonível da oferta dos sectores e dos recursos.Uma estratégia de desenvolvimento económico coerente e sustentável para a AML devecorresponder, assim, a um exigente quadro de integração na estratégia nacional e regional,por um lado, e de afirmação como pólo de excelência, com capacidades humanas e infraestruturasmais próximas das exigências colocadas pelos desafios da participação activa naconstrução europeia e na globalização, por outro lado.A estratégia de desenvolvimento económico da AML na transição para o século XXI,correspondendo a uma consolidação da entrada num grupo mais restrito de regiões, áreasmetropolitanas e cidades mais desenvolvidas no espaço europeu e mundial (com aconsequente ”penalização” no acesso aos meios previstos no QCA III), deve dar também umsólido e inovador contributo na articulação solidária com outros territórios e regiões do país,em particular com o Oeste e o Vale do Tejo. O Alentejo pode também assumir, no seurelacionamento com a capital, uma dimensão de nova fronteira de crescimento e produçãode riqueza.Escolhas selectivasA AML apresenta um apreciável potencial de desenvolvimento no contexto nacional, umavez que a sua afirmação competitiva na Europa e no Mundo só poderá ser realizada numquadro de integração em profundidade com os outros pólos de desenvolvimento do país ecom os pólos ”naturais” de relacionamento internacional, em especial os que se situam noespaço atlântico.A ”chave” para uma adequada exploração deste potencial de desenvolvimento reside naconstrução de uma estreita articulação entre a inserção dinâmica no processo global deinternacionalização da economia portuguesa e a redução das disparidades internas decoesão económica e social que a caracterizam, isto é, na construção de uma novacapacidade de gerar riqueza, segundo critérios internacionais e distribuir rendimento noespaço nacional num contexto aberto e competitivo.Uma estratégia para a AML implica fazer opções nestes dois terrenos, ou seja, escolherinfluências externas de forma selectiva e favorecer, de forma igualmente selectiva,capacidades internas, indo muito além de um mero alargar das ”facilidades” oferecidas paraas actividades económicas, sociais e culturais.O estabelecimento de parcerias privilegiadas para a construção europeia, a ”Norte” e a ”Sul”;a selecção dos investimentos a realizar nas actividades de futuro (Ciência & Tecnologia,Educação & Formação e Informação & Comunicação); e a promoção dos modelos de gestãopública e privada a acolher e incentivar, constituem os três eixos principais que moldam aselectividade da estratégia.
PROT-AML 15Desenvolvimento sustentado em competências qualificadas e na dinâmica daprocuraA estratégia de desenvolvimento económico para a AML deve ser suportada por um modelode crescimento cumulativo e sustentável, orientado para a consolidação de uma estruturaeconómica forte e competitiva, geradora de empregos e oportunidades, em sintonia com asexpectativas e exigências acrescidas da população.Uma economia forte, na era da globalização, é uma economia de resposta rápida equalificada ao dinamismo da procura, uma economia eficiente ao serviço das necessidadesde consumidores diferenciados.A concretização de sinergias entre iniciativas e estratégias públicas e privadas constitui opano de fundo catalizador deste modelo, exigindo, por isso, a institucionalização deprocessos de intervenção e concertação que garantam a integração de objectivos denatureza económica, social e cultural.Um núcleo de projectos estruturantes, suficientemente concentrado e mobilizador, será oprincipal instrumento deste processo de concertação estratégica para o desenvolvimentoeconómico da AML, projectos que devem servir os seguintes objectivos:• desenvolvimento de novos factores de atracção e manutenção das actividadeseconómicas estruturantes, nomeadamente no quadro diversificado das articulações daEuropa com os outros blocos regionais;• promoção de acções de desenvolvimento económico, social e ambiental protagonizadaspor agentes económicos e políticos com estratégias centradas nas potencialidades elimitações concretas da AML;• melhoria organizacional do tecido empresarial através da implantação de formas deflexibilidade produtiva, valorizando a utilização generalizada de recursos humanos maisqualificados e induzindo ritmos e horários de trabalho mais adequados aos desafios daglobalização;• criação de condições favoráveis à afirmação de capacidade empreendedora, do risco eda capacidade de inovação na vida empresarial e na administração das agências públicas;• melhoria do potencial de desenvolvimento tecnológico endógeno da actividadeempresarial, das infra-estruturas e dos serviços de suporte, nomeadamente nasactividades logísticas e de distribuição, visando um alargamento da cadeia de valor;• promoção da coesão económica e social, encarada como objectivo regional, nacional ecomunitário;• enriquecimento e diversificação das funções desempenhadas pela AML no quadro maisgeral da estruturação dos espaços onde se insere – o espaço nacional e o espaçoeuropeu;• qualificação ambiental diversificada, no campo das actividades, das infraestruturas e dourbanismo.
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<strong>PROT</strong>-<strong>AML</strong> 15Desenvolvimento sustenta<strong>do</strong> em competências qualificadas e na dinâmica daprocuraA estratégia <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento económico para a <strong>AML</strong> <strong>de</strong>ve ser suportada por um mo<strong>de</strong>lo<strong>de</strong> crescimento cumulativo e sustentável, orienta<strong>do</strong> para a consolidação <strong>de</strong> uma estruturaeconómica forte e competitiva, gera<strong>do</strong>ra <strong>de</strong> empregos e oportunida<strong>de</strong>s, em sintonia com asexpectativas e exigências acrescidas da população.Uma economia forte, na era da globalização, é uma economia <strong>de</strong> resposta rápida equalificada ao dinamismo da procura, uma economia eficiente ao serviço das necessida<strong>de</strong>s<strong>de</strong> consumi<strong>do</strong>res diferencia<strong>do</strong>s.A concretização <strong>de</strong> sinergias entre iniciativas e estratégias públicas e privadas constitui opano <strong>de</strong> fun<strong>do</strong> cataliza<strong>do</strong>r <strong>de</strong>ste mo<strong>de</strong>lo, exigin<strong>do</strong>, por isso, a institucionalização <strong>de</strong>processos <strong>de</strong> intervenção e concertação que garantam a integração <strong>de</strong> objectivos <strong>de</strong>natureza económica, social e cultural.Um núcleo <strong>de</strong> projectos estruturantes, suficientemente concentra<strong>do</strong> e mobiliza<strong>do</strong>r, será oprincipal instrumento <strong>de</strong>ste processo <strong>de</strong> concertação estratégica para o <strong>de</strong>senvolvimentoeconómico da <strong>AML</strong>, projectos que <strong>de</strong>vem servir os seguintes objectivos:• <strong>de</strong>senvolvimento <strong>de</strong> novos factores <strong>de</strong> atracção e manutenção das activida<strong>de</strong>seconómicas estruturantes, nomeadamente no quadro diversifica<strong>do</strong> das articulações daEuropa com os outros blocos regionais;• promoção <strong>de</strong> acções <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento económico, social e ambiental protagonizadaspor agentes económicos e políticos com estratégias centradas nas potencialida<strong>de</strong>s elimitações concretas da <strong>AML</strong>;• melhoria organizacional <strong>do</strong> teci<strong>do</strong> empresarial através da implantação <strong>de</strong> formas <strong>de</strong>flexibilida<strong>de</strong> produtiva, valorizan<strong>do</strong> a utilização generalizada <strong>de</strong> recursos humanos maisqualifica<strong>do</strong>s e induzin<strong>do</strong> ritmos e horários <strong>de</strong> trabalho mais a<strong>de</strong>qua<strong>do</strong>s aos <strong>de</strong>safios daglobalização;• criação <strong>de</strong> condições favoráveis à afirmação <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong> empreen<strong>de</strong><strong>do</strong>ra, <strong>do</strong> risco eda capacida<strong>de</strong> <strong>de</strong> inovação na vida empresarial e na administração das agências públicas;• melhoria <strong>do</strong> potencial <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento tecnológico endógeno da activida<strong>de</strong>empresarial, das infra-estruturas e <strong>do</strong>s serviços <strong>de</strong> suporte, nomeadamente nasactivida<strong>de</strong>s logísticas e <strong>de</strong> distribuição, visan<strong>do</strong> um alargamento da ca<strong>de</strong>ia <strong>de</strong> valor;• promoção da coesão económica e social, encarada como objectivo regional, nacional ecomunitário;• enriquecimento e diversificação das funções <strong>de</strong>sempenhadas pela <strong>AML</strong> no quadro maisgeral da estruturação <strong>do</strong>s espaços on<strong>de</strong> se insere – o espaço nacional e o espaçoeuropeu;• qualificação ambiental diversificada, no campo das activida<strong>de</strong>s, das infraestruturas e <strong>do</strong>urbanismo.