arquivo em pdf - Claudio Di Mauro

distância entre as classes sociais, privilegiando as classes médias da população. As terrasurbanas aumentaram de preço, a especulação imobiliária cresceu e os conjuntos popularesforam marginalizados, nas periferias das cidades, agravando também o problema damobilidade urbana.Quando o BNH foi extinto, no Governo Sarney, suas funções passaram a ser exercidaspela Caixa Econômica Federal (CEF) e a partir de então se percebeu uma desestruturação eplanejamento inadequado para as ações em todo o país. Paz e Taboada (2010) salientam queno final dos anos 70 e anos 80, com a pressão dos movimentos sociais locais, os municípiosse atentaram a projetos e programas para habitação de interesse social, o que não podia serconsiderado como uma política habitacional de fato, mas sim como ações isoladas eassistencialistas em situações de maior emergência. Tratavam-se, portanto, de iniciativaspontuais.No governo Collor, o Ministério de Desenvolvimento Urbano findou-se e a atribuiçãoda política habitacional passou a ser responsabilidade do Ministério da Ação Social. Em 1995,no governo FHC foi criada a Secretaria de Política Urbana (SEPURB) para assumir essasquestões e em 1999 foi substituída pela Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano(SEDU). A partir da criação da SEDU que houve um interesse em tratar da questãohabitacional como questão urbana, pautada no Estatuto das Cidades (Lei Federal10.257/2001) que nesse momento estava em discussão. Paz e Taboada (2010) consideram quea grande característica do governo FHC foi a volta dos financiamentos de habitação com basenos recursos do FGTS.De acordo com Bonduki e Rosseto (2008),“O programa do FGTS voltado para o poder público, focado na urbanizaçãode áreas precárias (PROMORADIA), teve fraco desempenho devido à baixacapacidade de estados e municípios contraírem empréstimos tendo sidoparalisado em 1998/9 em decorrência dos compromissos assumidos pelo21