O Balanced Scorecard e a sua aplicação às instituições de ensino ...

Olve et al. (2000) também se questionam sobre a possibilidade de fazer alteraçõesnas perspectivas do Balanced Scorecard para a Administração Pública. Neste sentido,defendem que deveria estar dividido em sectores temporais: ontem, hoje e amanhã.Esta divisão permite considerar os aspectos financeiros como uma revisão dopassado e as outras áreas como indicadores de preparação para o futuro.Estes autores defendem que em vez da perspectiva financeira, os organismospúblicos deveriam descrever os resultados do seu trabalho ou da sua actividade emtermos mais amplos, isto é considerando um modelo de input-output. Esta visão temcomo base o facto de uma instituição pública ter de se preocupar essencialmente comos benefícios sociais e não excessivamente com os proveitos financeiros.Nestas circunstâncias, o êxito das organizações públicas deverá ser medido emtermos de efectividade e eficiência para satisfazer as necessidades dos cidadãos(Betancourt, 1999 e Rivera e Sáenz, 2001). Do mesmo modo, Niven (2003) defende queo êxito do sector público não pode ser medido pelos resultados financeiros, mas simpela satisfação das necessidades sociais.Vivas Urieta (1998) acrescenta que será razoável insistir na perspectiva do cliente--cidadão, dado que a missão das organizações públicas é satisfazer as necessidadesdos cidadãos. Também Irwin (2002) partilha desta opinião, afirmando que a perspectivado cliente deve estar no topo do mapa estratégico.Para Amat Salas e Soldevila Garcia (1999) o Balanced Scorecard para asorganizações públicas deve dar uma maior relevância à perspectiva dos clientes emenos à perspectiva financeira. Deste modo, os resultados financeiros deixam de ser oobjectivo principal da organização, e passam a ser uma restrição que terá de seroptimizada.Ellingson e Wambsganss (2001) e Negre e Vivas Urieta (2003) partilham daopinião anterior e assinalam que os resultados financeiros são úteis, mas maisimportante será optimizar os serviços para os cidadãos.122