O Balanced Scorecard e a sua aplicação às instituições de ensino ...

Na economia global verifica-se a necessidade da intervenção pública, pois sóassim se pode ultrapassar a não eficiência da actividade do sistema de mercado (MoraCorral e Vivas Urieta, 2001). As distorções do mercado devem-se à existência dedeterminados bens que o mercado não pode fornecer à economia, isto é, os benspúblicos.Neste sentido, verifica-se a necessidade da intervenção pública, devendo a suaactuação ser eficiente e eficaz. Isto é, a gestão pública deve permitir atingir os objectivosdefinidos com o mínimo de recursos possíveis. Neste contexto, surge uma dificuldadeque é a utilização de um sistema que permita a avaliação do grau de eficiência daspolíticas públicas.Outro aspecto a ter em consideração é o de que os cidadãos financiam aactividade pública de forma coerciva, através do pagamento de impostos. Assim, a únicaforma de demonstrar se estão ou não satisfeitos com os serviços e produtos, relacionasecom o voto em eleições democráticas (Mora Corral e Vivas Urieta, 2001).O aumento da actividade privada na economia não origina uma menor exigênciapor parte dos cidadãos perante as organizações públicas. Pelo contrário, os cidadãosexigem uma maior qualidade dos serviços que prestam e exigem uma maior eficiênciana gestão dos recursos públicos, cada vez mais escassos.Por tudo isto, verifica-se a necessidade de utilizar novos sistemas de avaliação,pois a hierarquia e o formalismo utilizado na Administração Pública, não permitirão aadaptação à nova situação económica. Será fundamental eliminar a rigidez daAdministração Pública, para que esta possa adaptar-se com facilidade aos novosdesafios originados pela globalização.Desta forma, observa-se que as alterações das condições em que as organizaçõespúbicas têm que actuar, bem como a maior exigência dos cidadãos levam a alteraçõesna forma gerir essas organizações (Kudo, 2003). Aibar Guzman (1999) é também da116