7 0c u l t u r a d o s p a í s e s r e s p e c t i v o s q u e , d e p o i s d e e x p e r i m e n t o s m a i s o um e n o s l o n g o s , t e r m i n a r a m p o r a d o t a r o m o d o d e e s c r u t í n i o q u em e l h o r l h e c o n v i n h a . ” E n t r e t a n t o , p o n d e r a , o c r i t é r i o q u e o r i e n t a ae s c o l h a e f e t i v a d a “ d e v e t e r t i d o e m c o n t a . . . u m a d e l i c a d ad o s a g e m e n t r e r e p r e s e n t a t i v i d a d e e g o v e r n a b i l i d a d e . ” ( o b r a c i t a d a ,p á g . 3 5 )A q u e s t ã o , p o r t a n t o , d a q u a l n ã o s e p o d e e s c a p a r d i zr e s p e i t o à g o v e r n a b i l i d a d e . D e s s e â n g u l o , n o i n í c i o d o p ó s - g u e r r a ,o s i s t e m a p r o p o r c i o n a l v i u - s e e x e c r a d o n o s d o i s p r i n c i p a i s p a í s e sd o c o n t i n e n t e : Fr a n ç a e A l e m a n h a . H á u m d a d o i n t e r e s s a n t e q u ep o d e r i a a p o n t a r n u m a m u d a n ç a r a d i c a l d e a v a l i a ç ã o : n a s e l e i ç õ e sp a r a o P a r l a m e n t o E u r o p e u , o s i n g l e s e s a c e i t a r a m r e n u n c i a r a o s e uv e l h o m o d e l o e a d o t a r a v o t a ç ã o p r o p o r c i o n a l .A n o s s a p e r g u n t a p o r t a n t o s e r á : a p r e s e n ç a d a C o m u n i d a d et e m i n f l u í d o n o s e n t i d o d e m u d a r a n a t u r e z a d o s i s t e m ap r o p o r c i o n a l ? A n a t u r e z a e m q u e s t ã o é a q u e l a p a r a a q u a l h a v i aa p o n t a d o H e r m e n s : a i n g o v e r n a b i l i d a d e q u e l e v a r i a a o p o d e r , p e l ov o t o , d o i s n o t ó r i o s c a n d i d a t o s a d i t a d o r e s : M u s s o l i n i e H i t l e r .P a r a r e c o n s t i t u i r o c o m p o r t a m e n t o e l e i t o r a l d o s p a í s e se u r o p e u s q u e m a n t i v e r a m o s i s t e m a p r o p o r c i o n a l , d e s d e o p ó s -g u e r r a , n o s m a r c o s d a C o m u n i d a d e , d i s p o m o s d e u m d o c u m e n t op r e c i o s o : L e s p a r t i s p o l i t i q u e s e n E u r o p e d e l ’ O u e s t ( P a r i s ,E c o n ô m i c a , 1 9 9 8 ) , s o b a c o o r d e n a ç ã o d e r e n o m a d o s e s t u d i o s o se u r o p e u s d a q u e s t ã o : G u y H e r m e t , d a F u n d a ç ã o N a c i o n a l d eC i ê n c i a s P o l í t i c a s , i n s t i t u i ç ã o f r a n c e s a , s e d i a d a e m P a r i s ; J u l i a nT h o m a s H o t t i n g e r , d a U n i v e r s i d a d e d e Fr i b u r g o , S u í ç a ; e D a n i e l -L o u i s S e i l e r , d o I n s t i t u t o d e E s t u d o s P o l í t i c o s d e B o r d e a u x ,F r a n ç a .A c o m p o s i ç ã o d a e q u i p e f o r m a d a p a r a e l a b o r a ç ã o d o sv e r b e t e s e x i g i u a m o b i l i z a ç ã o d e 2 5 e s p e c i a l i s t a s . N a m a i o r i a d o sc a s o s , f i c a r a m r e s p o n s á v e i s p e l a s n a ç õ e s n a s q u a i s s e e n c o n t r a v a ma s i n s t i t u i ç õ e s a c a d ê m i c a s a q u e p e r t e n c i a m .A o t o d o , f o r a m e s t u d a d o s 2 5 p a í s e s , a c o m e ç a r d aR e p ú b l i c a G r e g a e x i s t e n t e e m p a r t e d a i l h a d e C h i p r e . A t e n d e ut a m b é m à c i r c u n s t â n c i a d e q u e a I r l a n d a e n c o n t r a - s e d i v i d i d a . N aa n á l i s e q u e s e s e g u e , o p t a m o s p o r i n c l u i r a p e n a s 1 2 . Fi c a r a m d ef o r a a q u e l e s e m q u e v i g o r a s i s t e m a e l e i t o r a l d i s t r i t a l ( I n g l a t e r r a ,F r a n ç a e A l e m a n h a ) , a s d u a s n a ç õ e s q u e n ã o a d e r i r a m àC o m u n i d a d e ( S u í ç a e N o r u e g a ) e o s q u e c o n s i d e r a m o s p o u c or e p r e s e n t a t i v o s à l u z d o t e m a d e q u e s e t r a t a , p o r d i s p o r d ep o p u l a ç ã o i n e x p r e s s i v a ( C h i p r e , I r l a n d a d o N o r t e e I s l â n d i a ) o u p o rr a z õ e s c u l t u r a i s : a F i n l â n d i a , t r a d i c i o n a l i n t e g r a n t e d o i m p é r i or u s s o , e , p o r t a n t o , d i s t a n c i a d a d a E u r o p a O c i d e n t a l .A b i b l i o g r a f i a m o b i l i z a d a p e l o s a u t o r e s é d e v e r a si m p r e s s i o n a n t e , p o d e n d o c o n s i d e r a r - s e e x a u s t i v a , n a m e d i d a e mq u e n ã o s e l i m i t a a l i v r o s p u b l i c a d o s , a b r a n g e n d o a r t i g o s
7 1d i s p e r s o s . A p a r d i s t o , a b i b l i o g r a f i a e m a p r e ç o p a r t i u d o q u ee x i s t i a n a s r e s p e c t i v a s l í n g u a s n a c i o n a i s .F i x a r a m - s e r e g r a s c o m v i s t a s à p a d r o n i z a ç ã o d o s v e r b e t e s .A p r e m i s s a c e n t r a l a d o t a d a p a r t e d o p r e s s u p o s t o d e q u e o s p a r t i d o sp o l í t i c o s s ã o u m a c r i a ç ã o o r i g i n a l d a E u r o p a O c i d e n t a l , p r o c e s s oe s s e q u e s e a c h a a s s o c i a d o , b a s i c a m e n t e , à f o r m a ç ã o d o s E s t a d o sn a c i o n a i s . D e s t e m o d o , o s a s p e c t o s h i s t ó r i c o s n ã o p o d e r i a m e s t a ra u s e n t e s , e x i g ê n c i a d e t o d o p e r t i n e n t e , c o m o s e v e r á . S e m e m b a r g od e q u e , o p e r í o d o d o ú l t i m o p ó s - g u e r r a t e r i a q u e o c u p a r o l u g a rc e n t r a l , t a n t o p e l a p r e s e n ç a d a C o m u n i d a d e q u e u n i v e r s a l i z o ud e t e r m i n a d o s c o n s e n s o s - - e l i m i n a n d o d o d e b a t e q u e s t õ e sm o b i l i z a d o r a s , a e x e m p l o d o s l i m i t e s p a r a o d é f i c i t p ú b l i c o e a st a x a s d e i n f l a ç ã o - - c o m o p e l o e n f r e n t a m e n t o d e u m a p r i m e i r ag r a n d e c r i s e , a q u e s e i n s t a l o u a p a r t i r d e m e a d o s d a d é c a d a d es e t e n t a .O s d e m a i s a s p e c t o s e s t r u t u r a i s d a c a r a c t e r i z a ç ã o a l ic o n t i d a t o r n a r - s e - ã o e x p l í c i t o s n o c u r s o d a e x p o s i ç ã o o u s e r ã or e f e r i d o s e x p r e s s a m e n t e .1 . S i s t e m a p r o p o r c i o n a l n a E u r o p a :a d o ç ã o e c o n s e q u ê n c i a sO s i s t e m a p r o p o r c i o n a l c o r r e s p o n d e u a i n v e n ç ã o d oc o n t i n e n t e e u r o p e u . O g o v e r n o r e p r e s e n t a t i v o , t a n t o n a f o r m a d em o n a r q u i a c o n s t i t u c i o n a l - - p e l a q u a l s u r g i u n a I n g l a t e r r a - - c o m on a m o d a l i d a d e p r e s i d e n c i a l ( E s t a d o s U n i d o s ) , e s t r u t u r a v a - s es e g u n d o o m o d e l o d i s t r i t a l ( v o t a ç ã o n o m i n a l n u m c a n d i d a t oe s c o l h i d o n u m a c i r c u n s c r i ç ã o l i m i t a d a , p e r a n t e a q u a l s ec o m p r o m e t i a c o m d e t e r m i n a d o p r o g r a m a e p r e s t a v a c o n t a sp e r i o d i c a m e n t e ) . N a s ú l t i m a s d é c a d a s d a q u e l a c e n t ú r i a , n oc o n t i n e n t e e u r o p e u a p a r e c e o s i s t e m a p r o p o r c i o n a l . F i r m o u - s e om o d e l o s e g u n d o o q u a l o s p a r t i d o s c o n c o r r e m c o m u m a l i s t ap r e o r d e n a d a p e r a n t e t o d o o e s p a ç o a b r a n g i d o p e l a n a ç ã o e m c a u s a( o u n o â m b i t o d e u n i d a d e f e d e r a d a , c i r c u n s t â n c i a p o u c o f r e q ü e n t e ) .P a r a t a n t o , e s t a b e l e c e - s e c o e f i c i e n t e e l e i t o r a l u n i f o r m e , i s t o é ,d i v i s o r a s e r a p l i c a d o s o b r e a v o t a ç ã o o b t i d a , a f i m d e d e t e r m i n a r on ú m e r o c o r r e s p o n d e n t e d e r e p r e s e n t a n t e s e l e i t o s p o r c a d aa g r e m i a ç ã o c o n c o r r e n t e . N o s p r i m e i r o s t e m p o s , a g r a n d e c e l e u m ac o n s i s t i u n a b u s c a d e u m a f ó r m u l a a c e i t á v e l p a r a d i s t r i b u i ç ã o d o sv o t o s e x c e d e n t e s ( s o b r a s ) .A e x p e r i m e n t a ç ã o d e s s e s i s t e m a , a o l o n g o d a s p r i m e i r a sd é c a d a s d o s é c u l o X X e , a i n d a n o p r ó p r i o p ó s - g u e r r a p e r m i t i u q u ep u d e s s e l h e s e r a t r i b u í d a d e t e r m i n a d a n a t u r e z a , s e a s s i m s e p o d ed e d i z e r . R e v e l o u - s e i n c a p a z d e p r o p o r c i o n a r à s o c i e d a d e , t a l v e z ob e m m a i o r a s e r a l c a n ç a d o n a s u a v i v ê n c i a c o t i d i a n a : a e s t a b i l i d a d ep o l í t i c a . E s s a s i t u a ç ã o g e r o u d o i s c a s o s - l i m i t e : e m r e l a ç ã o à
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