1 1 4Pó; aproximadamente 10 milhões nas regiões do Sul. A Sicília reunia contingentepopulacional representativo (4,7 milhões) e, finalmente a 20ª região, a Sar<strong>de</strong>nha, com 1,4milhões. De um modo geral, todas as regiões encontraram vocações. A agriculturamo<strong>de</strong>rnizou-se plenamente e o turismo tornou-se uma ativida<strong>de</strong> disseminada e altamenterentável. O Mercado Comum contribuiu para que essas regiões <strong>de</strong>senvolvessempreferentemente ativida<strong>de</strong>s competitivas do ponto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> amplo mercado, <strong>de</strong> dimensõescontinentais. Eliminaram-se <strong>de</strong>sníveis <strong>de</strong> renda gritantes. Numa palavra, a Itáliatransformou-se num país capitalista mo<strong>de</strong>rno, <strong>de</strong>saparecendo a base social que buscavaalternativas para a Revolução Industrial, insuflada pelo Vaticano que não conseguiralibertar-se do saudosismo medieval.Diante <strong>de</strong>sse quadro, a li<strong>de</strong>rança no po<strong>de</strong>r resolveu consagrar uma estruturaadministrativa inteiramente <strong>de</strong>scentralizada, numa lei votada em junho <strong>de</strong> 1970. Todos osserviços oficiais <strong>de</strong> âmbito local passaram diretamente para as regiões, que por sua vez<strong>de</strong>veriam dividi-las com as municipalida<strong>de</strong>s. Essa forma abrangeu inclusive o sistemaeducacional. A União ficou com atribuições relacionadas à <strong>de</strong>fesa, à política externa e àsegurança, além da coor<strong>de</strong>nação <strong>de</strong> programas inter-regionais.Na prática, a Itália renunciou à construção do Estado Central <strong>de</strong> tipo clássico.Disso resultou que o fato do sistema proporcional não permitir a formação <strong>de</strong> governosestáveis <strong>de</strong>ixasse <strong>de</strong> interferir na vida diuturna dos cidadãos, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nte das estruturaslocais <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r. No período compreendido entre as primeiras eleições parlamentares nonovo quadro institucional (1948) e os fins da década <strong>de</strong> oitenta (1990), a Itália teve 42governos. Consi<strong>de</strong>rando que De Gaspari conseguiu sustentar-se à frente do governo durantecinco anos, nos 37 restantes a média <strong>de</strong> permanência dos gabinetes foi inferior a 10 meses eo país continuou prosperando, experiência que dificilmente po<strong>de</strong>rá ser reproduzida em paíscom contingente populacional expressivo. Sem embargo, em 1994 optou-se pelo sistemadistrital. O novo sistema, acrescido do fato <strong>de</strong> que o Partido Comunista auto-dissolveu-se ea<strong>de</strong>riu à social <strong>de</strong>mocracia, prenunciava uma possibilida<strong>de</strong> <strong>de</strong> estabilização. Contudo, talnão ocorreu.Para concorrer no novo sistema, formou-se no Norte partido <strong>de</strong>nominado ForçaItália. Reuniu em seu <strong>de</strong>rredor diversos agrupamentos dispersos, que continuarammantendo i<strong>de</strong>ntida<strong>de</strong> própria. Sob a li<strong>de</strong>rança <strong>de</strong> Silvio Berlusconi, obteve 45% dos votosnas eleições parlamentares daquele ano (1994), assegurando maioria precária. A ForçaItália propriamente dita, contribuiu com 21%, menos da meta<strong>de</strong> da votação alcançada pelacoalizão na qual não apareceu qualquer grupo hegemônico. Após sete meses, Berlusconirenuncia e o governo sustenta-se apenas alguns meses mais. Eleições antecipadasocorreram em 1996, gerando uma situação parecida, <strong>de</strong>sta vez com a esquerda, entãoobe<strong>de</strong>cendo à li<strong>de</strong>rança <strong>de</strong> antigo <strong>de</strong>mocrata cristão, Romano Prodi, que conqusitaranotorieda<strong>de</strong> ao presidir a Comissão Européia.Contava como um dos sustentáculos ao ex-PC, agora <strong>de</strong>nominado <strong>de</strong> Partido daEsquerda Democrática (cuja sigla em italiano era PSD). Mas teve que aceitar a participaçãodos comunistas que haviam resistido àquela mudança, organizando a chamada RefundaçãoComunista. Em fins <strong>de</strong> 1998, Prodi não obteve voto <strong>de</strong> confiança, <strong>de</strong>vido à perda <strong>de</strong> apoioda Refundação, que entretanto facultou-o ao PSD, passando o seu lí<strong>de</strong>r (Massimo d´Alema)a presidir o governo. Entretanto, também este acabou tendo que renunciar, em meados <strong>de</strong>2000, mantendo-se o po<strong>de</strong>r em mãos da mesma coalizão, <strong>de</strong>sta vez li<strong>de</strong>rada por um dospartidos menores. Nas eleições <strong>de</strong> 2001, Berlusconi volta ao po<strong>de</strong>r.
1 1 5Berlusconi conseguiu aprovar uma nova lei eleitoral, reintroduzindo o sistemaproporcional, com uma cláusula atribuindo a maioria parlamentar ao partido (ou à coalizão)que alcance a maioria. Em 2006, verificou-se praticamente um empate entre os doisagrupamentos em disputa, mais uma vez representados por Prodi e Berlusconi. Este obteverecontagem <strong>de</strong> votos. Ainda assim, confirmou-se a pequena diferença em favor da coalizão<strong>de</strong> esquerda. Deste modo, tendo ficado à frente, ganhou a maioria parlamentar. Contudo,esse novo governo da esquerda não duraria no po<strong>de</strong>r, vendo-se na contingência <strong>de</strong> convocareleições antecipadas, realizadas em abril <strong>de</strong> 2008. Berlusconi conquista nova vitória eforma o sue terceiro governo.N o B r a s i l p u b l i c o u - s e a t r a d u ç ã o d e l i v r o d e G u i s e p p eV a c c a , P o r u m n o v o r e f o r m i s m o ( C o n t r a p o n t o , 2 0 0 9 ) . T r a t a - s e d eu m d o s a r t í f i c e s d a t r a n s f o r m a ç ã o d o P a r t i d o C o m u n i s t a I t a l i a n o( P C I ) e m P a r t i t o d e l a S i n i s t r a D e m o c r á t i c a ( P S D ) , o c o r r i d a e m1 9 9 1 . A u t o r d e e x t e n s a b i b l i o g r a f i a , é r e c o n h e c i d o c o m o u m d o sp r i n c i p a i s t e ó r i c o s d a e s q u e r d a i t a l i a n a . A s e u v e r , o p r o b l e m a c o mq u e s e d e f r o n t a a I t á l i a c o n s i s t e n a r e a l i z a ç ã o d a s r e f o r m a s q u ep e r m i t a m a s u a p l e n a i n t e g r a ç ã o à C o m u n i d a d e E u r o p é i a . N e s s ep a r t i c u l a r , e n t e n d e q u e o P S D n ã o c o n s e g u i u c r e d e n c i a r - s e c o m ou m a a o r g a n i z a ç ã o c a p a z d e l i d e r a r a e s q u e r d a n o m o d e l o d ea l t e r n â n c i a n o p o d e r q u e s e v e m c o n s o l i d a n d o n a E u r o p a . P o r e s s ar a z ã o , d i s s o l v e u - s e e m 2 0 0 7 , p a r a d a r l u g a r a o P a r t i d oD e m o c r á t i c o . A i n d a q u e n ã o h a j a l o g r a d o v e n c e r a s e l e i ç õ e s d e2 0 0 8 , o a u t o r e m a p r e ç o a c r e d i t a q u e o “ n o v o r e f o r m i s m o ”c o n s e g u i r á f a z ê - l o . S u a m i s s ã o c o n s i s t e e m r e u n i r a e s q u e r d a e mt o r n o d o n o v o p a r a d i g m a , a s a b e r : “ o r e f o r m i s m o p a s s a a t e r e s c a l ac o n t i n e n t a l ” .E s s a a n o v i d a d e q u e a o b r a r e f e r i d a p r e t e n d e a n u n c i a r ,l e v a n d o e m c o n t a a c i r c u n s t â n c i a d e q u e d i r e i t a a s s i m i l o ua d e q u a d a m e n t e o n o v o q u a d r o . A f i r m a : “ a p r e s e n t a - s e c o m o p a r t i d oi n t e i r a m e n t e c o n f o r m e o P a r t i d o P o p u l a r E u r o p e u ( P P E ) , n ã o ém a i s e u r o c é p t i c o , c o l o c a d e l a d o o i n d i v i d u a l i s m o e o l i b e r a l i s m oe x t r e m a d o s q u e c a r a c t e r i z a v a m a F o r ç a I t á l i a , a d o t a a “ e c o n o m i as o c i a l d e m e r c a d o ” , d e f e n d e o “ m o d e l o s o c i a l e u r o p e u ” e a p ó i a au n i f i c a ç ã o p o l í t i c a d a E u r o p a . D e s t e m o d o , a c o n f i g u r a ç ã o d ad i r e i t a m u d o u c o n s i d e r a v e l m e n t e ” . R e s t a r i a a l c a n ç a r o m e s m o f e i t on u m a o p o s i ç ã o q u e s e c r e d e n c i e c o m o a l t e r n a t i v a d e p o d e r .L U X E M B U R G OL u x e m b u r g o t e m p o p u l a ç ã o i n f e r i o r a m e i o m i l h ã o et e r r i t ó r i o q u e n ã o c h e g a a t r ê s m i l q u i l ô m e t r o s q u a d r a d o s , i s t o é ,m e n o s d a m e t a d e d a Á r e a M e t r o p o l i t a n a d e S ã o P a u l o . A p e s a rd i s t o , d e s e m p e n h o u p a p e l i m p o r t a n t e n a o r g a n i z a ç ã o d aC o m u n i d a d e E u r o p é i a . S e u s p r i m e i r o s m i n i s t r o s t i v e r a m ao p o r t u n i d a d e d e p e r m a n e c e r l o n g a m e n t e n o e x e r c í c i o d o c a r g o - -t e n d o u m d e l e s d e s e m p e n h a d o a f u n ç ã o p o r v i n t e a n o s - - , p o d e n d o
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