va<strong>da</strong>s pela ampliação <strong>da</strong> discussão ambiental no país no final dos anos <strong>de</strong> 1980 e pelarealização <strong>da</strong> Rio 92, evento que criou uma conjuntura muito favorável à expansão <strong>da</strong><strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> naquele momento.É na região Norte on<strong>de</strong> as escolas ocupam o primeiro lugar <strong>de</strong>ntre as que começarama oferecer a <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> nos últimos 3 anos (34 escolas <strong>da</strong>s 80 entrevista<strong>da</strong>s).É importante ressaltar que estes <strong>da</strong>dos são completamente compatíveis com ofato <strong>de</strong> que a expressiva expansão <strong>da</strong> <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> foi justamente nas regiõesNorte e Nor<strong>de</strong>ste no período 2001-2004. Deve-se notar que estão nas regiões Su<strong>de</strong>stee Sul a maior parte <strong>da</strong>s escolas que implementaram a <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> há mais <strong>de</strong>10 anos (35 e 29 escolas, respectivamente).Outros dois temas <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> relevância para se pensar a <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> sereferem às motivações iniciais e ao objetivo central para a realização <strong>de</strong>sta no interior <strong>da</strong>escola. Por um lado, no caso <strong>da</strong>s motivações, <strong>da</strong>s 418 escolas entrevista<strong>da</strong>s, 59% <strong>de</strong>clararamque a motivação inicial está relaciona<strong>da</strong> à iniciativa <strong>de</strong> docentes (um ou mais professores);em segundo lugar, aparece com 35% o estímulo propiciado pela execução doprograma Parâmetros em Ação, iniciado pelo MEC em 2000 17 . A segun<strong>da</strong> motivaçãoé coinci<strong>de</strong>nte com a expansão <strong>da</strong> <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> verifica<strong>da</strong> a partir <strong>de</strong> 2001 e osefeitos <strong>da</strong> ação do governo fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong>staca<strong>da</strong>mente nas regiões Norte e Nor<strong>de</strong>ste.O objetivo central <strong>da</strong>s ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>s em <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> para 162 escolas(39%) seria “conscientizar para a ci<strong>da</strong><strong>da</strong>nia”, ao passo que “sensibilizar para o convíviocom a natureza” ocupa o segundo lugar entre os objetivos centrais, 55 escolas (13%).Finalmente, a “compreensão crítica e complexa <strong>da</strong> reali<strong>da</strong><strong>de</strong> socioambiental” ocupa oterceiro lugar com 49 escolas (12%).No que diz respeito às mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong><strong>de</strong>s <strong>da</strong> <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong>, verificou-se que,em primeiro lugar, 66% <strong>da</strong>s escolas <strong>de</strong>clararam <strong>de</strong>senvolver ações por Projetos; emsegundo lugar, 38% utilizam a mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong><strong>de</strong> Inserção no Projeto Político-Pe<strong>da</strong>gógico e,em terceiro lugar, a mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong><strong>de</strong> Transversali<strong>da</strong><strong>de</strong> nas Disciplinas é implementa<strong>da</strong> por34%. É possível, supor que, mesmo diante <strong>da</strong>s dificul<strong>da</strong><strong>de</strong>s estruturais <strong>da</strong> escola quantoà flexibilização <strong>da</strong> organização curricular disciplinar, está se buscando caminhos integradoresque insiram a <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> em diferentes disciplinas ou ativi<strong>da</strong><strong>de</strong>s.AnotaçõesA análise <strong>da</strong> gestão <strong>da</strong> <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> revela uma reali<strong>da</strong><strong>de</strong> preocupante econtraditória com os princípios gerais e participativos <strong>da</strong> <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong>, proclamadose consensuados em todos os documentos nacionais e internacionais disponíveise divulgados nos últimos trinta anos. Com efeito, seja na promoção <strong>de</strong> uma iniciativa eno envolvimento dos atores que participam do processo, seja na percepção <strong>da</strong> importância<strong>da</strong> contribuição dos diversos atores e saberes na compreensão do ambiente, asescolas <strong>de</strong>monstraram estar distantes <strong>da</strong> comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>. Para sustentar esta afirmação,selecionamos alguns exemplos gráficos em relação à mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong><strong>de</strong> Projetos, <strong>de</strong>ntre umasignificativa quanti<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> resultados que evi<strong>de</strong>nciam esta tendência preocupante.17 Esse programa tem por finali<strong>da</strong><strong>de</strong> apoiar e incentivar o <strong>de</strong>senvolvimento profissional <strong>de</strong> professores e especialistasem educação, <strong>de</strong> forma articula<strong>da</strong> com a implementação dos Parâmetros Curriculares Nacionais, dos ReferenciaisCurriculares Nacionais para a <strong>Educação</strong> Infantil, <strong>da</strong> <strong>Educação</strong> Escolar Indígena e <strong>da</strong> Proposta Curricular para a<strong>Educação</strong> <strong>de</strong> Jovens e Adultos.22CADERNOS SECAD
Painel: Participação e papel <strong>da</strong> comuni<strong>da</strong><strong>de</strong> na gestão <strong>da</strong><strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> na mo<strong>da</strong>li<strong>da</strong><strong>de</strong> Projetos80%70%60%50%40%30%20%10%0%BrasilIniciativa <strong>de</strong> realização <strong>de</strong> projetos <strong>de</strong> EA segundo osatores fora <strong>da</strong> escola67,4%15,3%41,2%31,6%71,1%13,7%73,5%13,5%ONG Comuni<strong>da</strong><strong>de</strong> Empresas Universi<strong>da</strong><strong>de</strong>sNãoSimFonte : Projeto "O que fazem as escolas que dizem que fazem <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> ". 2006.Apenas umprofessorUniversi<strong>da</strong><strong>de</strong>sGrupos <strong>de</strong>BrasilAtores envolvidos permanentemente nos projetos <strong>de</strong> EAONGEmpresaComuni<strong>da</strong><strong>de</strong>FuncionáriosEquipe <strong>de</strong>direçãoAlunoProfessores5,8%14,0%14,9%18,1%53,2%60,2%83,6%90,4%91,9%0% 20% 40% 60% 80% 100%Fonte : Projeto "O que fazem as escolas que dizem que fazem <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> ". 2006.BrasilFatores que contribuem para a inserção <strong>da</strong> EAComuni<strong>da</strong><strong>de</strong>BibliotecaConhecimento <strong>de</strong>políticas públicasMaterial pe<strong>da</strong>gógicoInternetLivrosFormação continua<strong>da</strong><strong>de</strong> professoresProfessores qualificadosProfessores i<strong>de</strong>alistas0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%Contribui muitoNão contribuiFonte: Projeto "O que fazem as escolas que dizem que fazem <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong>". 2006.O primeiro gráfico do Painel revela que 32% <strong>da</strong>s escolas <strong>de</strong>clararam que a iniciativa<strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolver Projetos partiu <strong>da</strong> própria comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>. Esta porcentagem é amais alta quando compara<strong>da</strong> com a iniciativa <strong>de</strong> outros atores externos à escola, taiscomo ONGs, Empresas ou Universi<strong>da</strong><strong>de</strong>s. Por outro lado, o segundo gráfico mostra quequando as escolas foram consulta<strong>da</strong>s sobre os atores envolvidos na implementação <strong>de</strong>Projetos, mais uma vez, a comuni<strong>da</strong><strong>de</strong> obteve a maior porcentagem entre todos os atoresexternos que participam, 53%. No entanto, no que diz respeito à percepção sobrea contribuição <strong>da</strong> comuni<strong>da</strong><strong>de</strong> nos projetos, 62% consi<strong>de</strong>rou que esta não possui umpapel importante (Ver o terceiro gráfico do Painel).A <strong>de</strong>scrição anterior mostra dois aspectos muito preocupantes. Em primeiro lugar,a Comuni<strong>da</strong><strong>de</strong> está envolvi<strong>da</strong> nos Projetos <strong>de</strong> <strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> ain<strong>da</strong> que a sua participaçãoseja insuficiente, pois é <strong>de</strong>sejável que este envolvimento alcance níveis semelhantesaos dos atores internos (professores, alunos ou a equipe <strong>de</strong> direção). Em segundolugar, apesar <strong>de</strong> a participação <strong>da</strong> Comuni<strong>da</strong><strong>de</strong> ser uma reali<strong>da</strong><strong>de</strong>, o fato <strong>de</strong> as escolasperceberem que estas não constituem um fator importante <strong>de</strong> contribuição, revela queexiste uma coexistência conflitante na relação entre as escolas e a Comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>.To<strong>da</strong>via, estas constatações não invali<strong>da</strong>m ou <strong>de</strong>smerecem os trabalhos i<strong>de</strong>ntificadoscom a pesquisa. Pelo contrário, a riqueza <strong>de</strong> experiências e a criativi<strong>da</strong><strong>de</strong> na construção<strong>da</strong>s práticas <strong>de</strong>monstram a vitali<strong>da</strong><strong>de</strong> do que ocorre na escola. Tendências, ain<strong>da</strong>que po<strong>de</strong>ndo ser entendi<strong>da</strong>s como mo<strong>de</strong>stas, <strong>de</strong> alteração no quadro do que se preten<strong>de</strong>com a educação ambiental, incorporando-se novos objetivos para além <strong>da</strong> conscientizaçãoe <strong>da</strong> sensibilização; a preocupação, mesmo que essencialmente discursiva, coma relação com a comuni<strong>da</strong><strong>de</strong>; e os efeitos rápidos <strong>da</strong>s ações fe<strong>de</strong>rais, principalmente noNorte e Nor<strong>de</strong>ste, sinalizam favoravelmente para a busca <strong>de</strong> superação dos problemase <strong>de</strong>ficiências encontra<strong>da</strong>s e exigem dos educadores envolvimento na consoli<strong>da</strong>ção <strong>da</strong>educação ambiental como política pública.<strong>Educação</strong> <strong>Ambiental</strong> 23
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O valor dos projetos apresentados n
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Cadernos Secad• Educação Ambien